陈良东、许祥红、任玉龙、沈瑢、陈素萍、林选玉、张荣、王超、王通兆、张永炬、蔡赋祥、郑青松等12位代表：

你们在台州市五届人大五次会议上提出的关于《加大投入，加快大麦屿港建设发展》（玉第7号）的建议收悉。经研究，现答复如下：

大麦屿港区是台州港一类开放口岸之一，规划普竹、连屿、大麦屿、大岩头四个作业区，岸线长17.8公里，布置54个泊位，已建有华能电厂两个5万吨级码头（分别为兼靠7.4万吨和水工结构10万吨级），配备我市第一条10万吨级的乐清湾进港航道，具有优良的自然条件。我市一直十分重视大麦屿港区的开发建设，不断提升大麦屿港区重要性，努力打造为浙南集装箱转运中心。

一、港口功能进一步明确。2018年9月，省政府批准的《台州港总体规划（2017-2030）》明确大麦屿港区是台州港的重点港区，重点发展现代物流业和对台直航运输，为浙南及附近地区内外贸运输服务，以集装箱、煤炭、滚装运输为主，是近期重点发展的港区。在规划编制过程中，部规划司领导及部规划院多次现场调研大麦屿港区，并召开座谈会，充分听取玉环市政府对于港口开发的意见建议，科学定位大麦屿港区功能。

二、大麦屿港区规划调整有序推进。抢抓窗口期机遇，用好窗口期政策，根据玉环临港经济发展需求，服务大型项目落户，全力推进大麦屿港区规划调整。多次到交通运输部汇报，2019年4月26日，交通运输部、国家发展改革委、国家能源局联合发文，出台《关于全国沿海与长江干线液化天然气接收站码头布局发展的意见》（交规划发〔2019〕59号），明确将大麦屿港区LNG码头作为应急调峰港址，运输规模为100万吨。积极向省交通运输厅汇报，争取支持，2019年10月完成省级层面评审，2019年12月省生态环境厅组织召开《大麦屿港区规划调整环境影响评价报告》审查，2020年4月1日，省生态环境厅正式出具《关于台州港总体规划（2017-2030）大麦屿港区规划调整环保意见的函》。2020年5月，台州市政府上报省政府，要求予以批复。目前，省政府正在书面征求交通运输部和军方意见之中。

三、集装箱运输发展迅猛。我市历来重视大麦屿港区集装箱发展。自2018年11月宁波舟山港股份有限公司收购大麦屿港务有限公司股权协议以来，大麦屿港与宁波舟山港的集装箱运输合作全面启动。当前，大麦屿港区集装箱航班进一步加密，共开设大麦屿至广州、天津、营口、葫芦岛等11条航线，大麦屿港区内支线每周6班。同时,鼓励地中海、中远海运等船公司在大麦屿港区设置外贸集装箱提还箱点，发展港口服务业，推动环乐清湾企业集装箱运输“弃陆走水”“水水相连”。2019年大麦屿港区集装箱吞吐量达到31.8万标箱，同比增长109.9%，浙南集装箱转运中心地位正逐渐形成。

四、集疏运体系不断完善。“十三五”以来，沿海高速、大麦屿疏港公路全线贯通，大麦屿港口集疏运体系进一步完善。铁路方面：积极推进大麦屿铁路支线前期研究，温玉铁路已经签订PPP投资协议，委托中铁武汉院进行项目的预可研报告研究，下一步市发改委将继续配合玉环市铁办做好预可研报告的编制和完善工作，并争取项目列入省级铁路规划。公路方面：今年5月6日我市高速公路网实施国际标准集装箱运输车辆高速公路通行费“递远递减”政策，通行费统一按6.5折收取，并取消车次费。为减轻集装箱运输企业的负担，对国际标准集装箱运输车辆通行费在6.5折的基础上,如再实施优惠,可参照宁波舟山模式,采用政府购买服务的方式再降低玉环境内高速路通行费标准,减免的费用由玉环市政府及大麦屿港共同承担。具体方案由玉环市政府牵头，市交通运输局、市发改委及相关单位共同参与拟定后报省政府批准。 

五、项目推进不断加快。积极谋划临港项目落地，加大项目储备，增强大麦屿港区发展后劲。上半年，华能玉环电厂10万吨级码头改扩建项目已通过省交通运输厅组织评审。玉环3000吨级滚装码头改扩建项目已经完成工可编制，争取下半年完成岸线评审。加快推进大麦屿LNG储运项目10万吨级码头前期，完成了码头工程可行性研究报告、航道影响评价报告的编制，码头部分的安全条件审查正在委托编制之中。待省政府批复大麦屿港区规划后马上组织评审。我们还将大麦屿LNG储运项目10万吨级码头工程列入全省综合交通建设三年大会战项目库，每月提供进展情况，督促项目按期开工。6月，台州市政府常务副市长蔡永波专门带队到玉环督促项目进展。

六、乐清湾航道养护工程顺利完工。在公布乐清湾10万吨级定线制航道的基础上，开展维护性疏浚，发挥深水航道效应，克服利奇马台风和疫情影响，完成台州方资金筹措方案和合同签订。4月21日，圆满完成航道养护工程施工，5月21日，召开乐清湾航道养护工程质量评定会议并顺利通过。目前工程正在第三方审计中，争取8月份完成工程验收。

下阶段工作重点：

一是进一步加强港口开发开放力度。加快港口基础设施建设尤其是专业化码头建设，打造对台贸易通道，建设大麦屿港区浙南地区集装箱转运中心。以大麦屿对台直航为依托，不断拓展大麦屿港区的口岸功能，最大程度释放对外开放口岸的政策红利，推进国家级对台经贸合作区创设。进一步做好邮轮开航前期筹备工作，推进两岸海外仓、跨境电商、保税仓项目招商工作。积极创建海峡两岸青创基地，吸引台湾青年来玉环创业，推动两岸更多产、学、研落户。

二是紧盯项目推进。继续推进大麦屿港区规划的调整，紧盯交通运输部意见征求环节，争取年底完成省政府批复。在大麦屿港区规划调整的基础上，加快推进玉环LNG储运项目进展，做好该项目的岸线上报、航道评价、安全预评价等相关后续工作。

三是深化港航巡回服务工作。继续帮助华能玉环电厂10万吨级码头改扩建等3个项目、玉环3000吨级滚装码头改扩建等项目完成岸线评审。积极配合做好大麦屿港区重大项目的招商引资，服务临港项目落户，从规划选址和航道等方面提供技术支撑。

感谢你们对港航口岸和渔业工作的关心和支持！

联系单位：市港航口岸和渔业管理局  联系人：刘为征

联系电话：0576-88488025           邮编：318000

台州市港航口岸和渔业管理局

2020年8月24日

抄送：市政府办公室，市人大常委会代表工委，市发改委，玉环市政府，玉环市人大常委会。

台州市港航口岸和渔业管理局                     2020年8月24日印发