各县（市、区）委人才工作领导小组，市委人才工作领导小组各成员单位：

《台州市外国高端人才创新集聚区（核心区）入驻管理办法》已经五届市委人才工作领导小组第十二次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

                                                                                                                                                                                             中共台州市委人才工作领导小组

                                                                                                                                                                                                            2020年8月31日

台州市外国高端人才创新集聚区（核心区）入驻管理办法

第一章  总  则

第一条  为贯彻落实《台州市外国高端人才创新集聚区实施意见》（台人才领〔2019〕25号），扎实做好外国高端人才创新集聚区（核心区）人才项目入驻管理工作，特制定本办法。

第二条  本办法适用于台州市外国高端人才创新集聚区核心区入驻的项目（人才项目、平台项目）、外国专家组织以及其他境外专业机构。具体范围为台州市科技城内外国高端人才创新集聚区核心区（以下简称：“创新集聚区”）。

第三条  本办法所称外国高端人才，人员范围以《台州市外国高端人才创新集聚区实施意见》、《台州市高层次人才分类目录》为准。入驻项目是指外国高端人才领衔且注册在台州湾新区范围内的创业项目和科研平台项目（或拥有国外背景的“500精英计划”入选人才项目）。

第四条  本办法所称外国专家组织以及其他境外专业机构（以下简称：“境外机构”）是指境外具备独立法人资质，从事专业人才交流、科技成果转化、业务指导培训的专门组织。

第五条  市委人才办负责创新集聚区入驻工作的统筹协调。市科技局负责具体管理及平台项目、境外机构落地服务等工作，台州湾新区管委会负责入驻人才项目落地服务等工作。

第六条  台州市城市建设投资发展集团有限公司（以下简称“市城投集团”）是台州市外国高端人才创新集聚区核心区的场地运营管理机构，负责创新集聚区基础设施建设运维、入驻项目和机构的场地保障、入驻合同签订等保障服务工作。

第二章  入驻条件

第七条  拟入驻项目须符合国家产业政策，匹配我市产业基础且发展前景良好的创业型项目，重点引进智能制造、数字经济、生物医药、航空航天、新材料等领域项目。

拟入驻境外机构专业机构须是国家外国专家局合作名录内的外国专家组织、行业知名的专业人才协会、与我市产业紧密结合的专业技术组织等境外专门机构。

第八条  以下几类项目不接收入驻申请：

（一）不符合国家产业、行业发展规定的项目；

（二）开发、生产、销售过程中造成环境污染的项目；

（三）技术成果产权不明晰，有产权纠纷的项目。

第三章  入驻流程

第九条  项目和境外机构入驻由市科技局负责确定。入驻人才项目要求在台州湾新区范围内注册登记。具体入驻流程为：

（一）项目对接。拟入驻项目、境外机构由市委人才办统筹协调，市科技局具体负责，各相关部门有需要入驻的项目、机构可将对接线索统一提交给市科技局。市科技局联合相关部门就项目领衔人才层次（机构业务状况）、团队情况、项目计划等进行明确，安排考察、谈判，明确落地意向。

（二）讨论审核。拟入驻项目填写《外国高端人才创新集聚区人才项目入驻备案表》并附领衔人才资料、项目计划书等相应资料（境外机构填写《外国高端人才创新集聚区专业机构入驻备案表》并附机构介绍、项目计划书等相应资料），报送市科技局。市科技局审核后提交市委人才办，经开展项目分析、研判后，由市科技局党组会研究予以确定，报市委人才工作领导小组备案。

（三）签署协议。入驻平台项目、境外机构与市科技局就项目内容、绩效考核、支持措施等进行确认并签署落地合作协议后，再与市城投集团就项目使用面积、设施要求、日常管理等进行确认并签署入驻协议。人才项目与台州湾新区管委会签署项目落地协议后，再与市城投集团签署入驻协议。

（四）办理入驻。协议签署后项目团队、境外机构即可根据入驻协议与市城投集团对接安排项目入驻事宜。平台项目、境外机构相关扶持资金兑现由市科技局根据落地合作协议进行兑现，人才项目由台州湾新区管委会根据创业项目扶持政策进行兑现。入驻人员安居生活补助根据项目类型分别由市科技局、台州湾新区管委会协助向市人力社保局申请兑现。

第四章  支持措施

第十条  根据《台州市外国高端人才创新集聚区实施意见》，对入驻创新集聚区的项目、境外机构在启动资金、人才奖励、空间保障、生活补助、引才补助、用才资助等方面予以政策支持。入驻平台项目、境外机构的具体支持措施在人才政策框架内以协议形式进行明确。入驻人才项目按入选“500精英计划”相应等级享受各项政策。

第五章  考核管理

第十一条  创新集聚区实行动态管理。由市科技局牵头，联合台州湾新区管委会、市城投集团对入驻人才项目、平台项目以及境外机构实施监督与管理。

第十二条  创新集聚区实行绩效考核。考核评估工作每年年底实施，年初做好工作部署，年中检查工作进度，年底做好工作总结。入驻项目、境外机构在做好自查自评的基础上，需在规定时间内向市科技局报送年度总结材料，内容包括项目进展、人才引进、团队培养、经营业绩、上缴利税等情况，并保证报送材料的真实性和准确性。市科技局组织考核小组，结合日常管理、上报材料及实地检查等情况进行考核评价，形成考核意见。

第十三条  创新集聚区实行退出制度。入驻项目、境外机构的退出分为协议期满退出、自行退出和责令退出三种类型。

（一）协议期满退出。入驻项目、境外机构与市城投集团协议到期后，原则上应退出创新集聚区场地，获准延期的除外。

（二）自行退出。在入驻期内，因客观原因无法实施创业项目或无法开展机构正常运营的，经报市科技局、市城投集团申请同意后可退出创新集聚区。相应扶持政策在退出申请之日起终止。

（三）责令退出。发生以下任何情况之一的，市城投集团有权终止入驻协议并责令入驻方退出创新集聚区，市科技局、台州湾新区管委会视情追回已拨付的项目资助资金；情节严重的，按照有关规定，移交相关部门追究责任：

1.实施的项目不属于申报项目或关联度不大的，经指出后仍未整改的，或未按照入驻协议及相关规定要求实施项目、运营机构的；

2.入驻申请审核通过后6个月内未注册落户的，或项目、境外机构入驻后一年内未正常运行的（如有特殊原因需要延迟，需征得市委人才办、市科技局同意），或领衔专家脱离项目团队的；

3.项目、境外机构连续2年绩效评估不合格的；

4.未经市科学技术局同意，项目依托的企业注销或项目终止的；

5.在项目已获取扶持资助资金后，以各种方式消极或变相停止项目实施的；

6.存在项目虚报、违法、欺诈等行为的；或将扶持资助资金被挪作他用的。

第十四条  市城投集团根据管理办法和考核结果确定退出园区的项目、机构名单，下发《退园通知书》并抄送市科技局、台州湾新区管委会。相关项目、机构负责人接到通知书后，应在一个月内办理完相关退出手续。

第六章  附  则

第十五条  本办法由市委人才工作领导小组委托市科技局负责解释。

第十六条  本办法自印发之日起执行。

附件1

外国高端人才创新集聚区项目入驻备案表

附件2

外国高端人才创新集聚区专业机构入驻备案表