金时江委员：

您在台州市政协五届四次会议上提出的《关于打造数字化社会治理示范区的建议》（第2020118号）的提案收悉。感谢您对我市数字化转型工作的关心和支持。针对提案中提到的问题建议，经研究，现答复如下：

近年来，市委、市政府高度重视数字化转型工作，以将台州打造成为全省数字经济新增长极、数字科技成果转移转化示范区、数字政府样板区、数字社会标杆区为目标，统筹推进数字经济、数字政府、数字社会协同发展，有力推动政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化、营商环境便利化，有效提升政府治理体系和治理能力现代化水平。

一、近年来工作情况

（一）推动政府数字化转型，提升政务治理能力。一是优化完善体制机制。印发《台州市政府数字化转型实施方案》《加强市县大数据发展管理工作机制建设若干意见》《政府数字化转型项目管理办法》等政策、指标文件，完善工作例会制度，形成一把手亲自抓、一套专班实体运行、一个关口管项目、市县一体齐推进的工作格局。二是推进政务服务2.0建设。建立由市委改革办、市大数据局、市行政服务中心参加的联席会议制度，组建政务服务一体化运行工作专班全力攻坚，完成全市6433个事项梳理验收，全面提升网上受理率。今年上半年，全市办件总量292.1万件，网上受理率85%，居全省第3；“浙里办”认证注册用户总数142.4万户，日活跃用户数8.7万户。三是加快数据共享开放。建成市公共数据共享平台、“一证通办”数据共享系统、“无证明城市”支撑平台，并初步建成防汛防台、渔船港口、城市治理、市场监管、信用台州等本地特色主题库，为数据应用共享提供支撑，同时积极推进数据开放，各部门累计调用共享平台数据4.6亿次。四是丰富场景应用建设。完成省“8+13”政府数字化转型重大项目省、市全贯通，完成公共资源交易平台、“一证通办”系统、“无证明城市”支撑系统等5个省级示范项目落地推广，“电子票据改革”被评为省政府数字化转型首批典型应用案例，防汛防台应急指挥管理平台等多个场景应用被评为全省观星台应用案例。五是加强基础支撑建设。整合改造部门专网，建成9个政务外网备网。按照全省“一朵云”目标，推进政务云体系改造，率先建成“一主两备”政务云容灾备份体系，累计完成全市92家单位、171个应用系统上云。提升网络安全保障能力，建成政务云安全监管平台，建立每日监测预警和容灾备份机制，推广政务外网终端安全防护软件部署，定期对全市政务外网终端进行安全扫描。

（二）实施数字经济“一号工程”，激发数字经济活力。一是加强政策引导。先后出台了《台州市产业数字化转型三年行动方案（2020—2022）》《台州市工业互联网平台体系建设方案（2020—2022）》《关于加快推进5G网络建设和产业发展的实施方案》《台州市人民政府办公室关于印发台州市扶持数字经济产业发展若干政策的通知》等文件，从支持产业数字化重点项目、鼓励发展模式创新、加快工业互联网平台建设等方面支持制造业数字化转型。二是优化产业供应链。建立数字经济产业链运行监测预警体系，降低产业链断链风险。加快路桥华为创业基地、玉环腾讯、椒江工业互联网二级节点等重点项目建设，引进中国电子、创王光电、Ampleon等重大数字经济项目落地，形成数字经济核心产业新增量。三是加快传统产业数字化转型。分年度、清单式推进数字化改造全覆盖、工业互联网应用全覆盖、5G网络全覆盖、转型标杆培育、“互联网+制造”新模式培育、数字化小微园区培育等六大任务。推进“1812”工业互联平台体系建设，建设1个覆盖全市的工业互联网数据平台，打造8个行业级工业互联网平台，建成100个企业级重点工业互联网平台和20个区域级工业互联网平台。每年滚动实施100个以上具有技术先进性、典型性、示范性、带动性的数字经济重点项目，全面激发企业数字化发展动力。四是深化经济治理领域数字化建设。建设“企业服务码”系统，集成各类涉企服务事项和系统，实现涉企问题处置和政策兑现全程数字化、闭环管理。推广应用电子税务局，推行电子发票。开发市经济运行监测分析数字化平台，形成全市经济运行“一张图”。深化投资项目在线审批监管平台建设，实现投资项目审批“最多跑一次”。

（三）谋划数字化应用场景，构建智能化数字社会。一是持续完善疫情防控系统。迅速建成台州市疫情防控系统，并根据疫情变化情况，迭代上线“重点人员管控”“无症状感染者的密接人员”“涉境外人员一人一档”“全国口岸入境来浙人员核查清单”等应用模块。开发上线台州“健康码”，在复工复产、群众出行、疫情防控等领域开展多个应用创新。二是推进智慧医疗建设，两年来，持续推进医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革，落实了“费用结算医后付”“出生一件事”“用血服务不用跑”“刷脸就医更便捷”“检查检验信息共享”等举措。不断完善“健康一卡通”平台，全面改造就医流程，患者看病等待时间平均减少55%以上，高峰期挂号现场平均等待时间缩短至3分钟以内。建成台州市妇幼保健系统，覆盖所有县（市、区）共210家妇幼保健机构，实现母子健康手册服务电子化。三是深化基层治理数字化建设，以县级矛调中心、乡镇（街道）“四平台”和全科网格建设为主线，着重在体制机制融合和矛盾纠纷化解的数字化业务协同上进行探索，提升基层社会治理的精细化、智能化水平。四是打造防汛防台协同应用，构建集智能协同、精准避险、应急指挥、抢险救援等功能为一体的数字化、智能化指挥平台。统筹整合气象、水利、海洋、救援、应急等21个部门117类防灾救灾数据信息，立足实战，多部门协同，构建“6+3+X”功能架构，实行预警预报、应急救援、灾后恢复等防抗救流程闭环管理，实现全域统筹、全员参与、全过程精密智控。

二、下阶段重点工作

下阶段，我们将积极吸纳您提出的合理建议和意见，加快推进我市数字化建设，提升人民群众对政府公共服务的满意度，提升政府数字化管理水平。

（一）编制政府数字化转型“十四五”发展规划。精心谋划未来五年数字化转型的目标和战略，高标准编制政府数字化转型“十四五”发展规划。

（二）进一步深化“互联网+政务服务”改革。全面接入政务服务2.0，实现无差别受理、同标准办理、全过程监控、“好差评”闭环，实现政务服务从线上“可办”向“好办、易办”转变，推行“网上办”“掌上办”，通过线下引导和线上融合优化办事体验，提升网上受理率。

（三）深入实施数字经济“一号工程”。支持重大数字经济项目落地建设，谋划建设以数字化为特征的台州湾数字经济产业园，作为对接长三角的主平台，形成市区联动、辐射全市、承接长三角的高端装备产业基地及市县数字经济“飞地”平台。

（四）加快“城市大脑”平台建设。对标对表抢抓进度，按照部署，尽快建成台州市“城市大脑”中枢系统和市级平台数字驾驶舱；结合场景化多业务协同创新，谋划更多业务价值高、影响力大、创新性强的场景应用。

（五）持续推进公共数据开放。深化公共数据平台建设，通过专班攻坚、精准对接、考核晾晒，持续做好目录编制、数据归集、治理、共享、开放等工作，加快实现省市公共数据平台一体化；以数据开放大赛为契机，持续做好数据开放创新应用；推进市县网络安全监管平台建设，构建一体化、立体式、全方位的网络安全监管体系。

（六）培育引进数字化人才。围绕台州经济社会发展需求，面向海内外引进具备国际国内领先学术技术水平，或拥有自主知识产权、实施产业化发展的科研成果或项目，能够突破关键技术、发展高新产业的学科带头人、领军人才和高层次创业创新人才（团队），重点引进产业数字化、电子信息制造业、智能装备制造业等战略性新兴产业的高精尖人才。

感谢您对数字化转型工作的关心和支持！

联系单位：市政府办公室（市大数据局） 联系人：阮亦丙

联系电话：138****6567                邮  编：318000

台州市人民政府办公室

（台州市大数据发展管理局）

2020年8月13日

台州市人民政府办公室关于市政协五届四次会议第2020118号提案答复的函(黑章).pdf