一、《关于加快推进5G网络建设和产业发展的实施方案》出台背景

5G移动通信作为新一代通信技术的核心驱动，具有大带宽、短时延、大容量的显著特点，是人工智能、工业互联网、数据中心、车联网、物联网等新兴产业的重要基础设施。作为新型基础设施建设的重要内容，数字新基建的领头羊，5G受到国家各级领导的高度重视。2020年3月4日召开的中央政治局常委会会议强调，“加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度”，意味着新基建将更深入、更广泛地融入实践，同时也要求行业应用快步跟上新基建提速的节奏。根据市领导要求，市经信局牵头负责起草编制了加快推进5G网络建设和产业发展的实施方案，旨在推动台州网络基础设施加速向高速率、全覆盖、智能化方向发展，夯实数字经济发展基石，助力台州现代化都市区建设，加速实现我市数字经济“211”发展目标。

二、《关于加快推进5G网络建设和产业发展的实施方案》的主要内容

《关于加快推进5G网络建设和产业发展的实施方案》（以下简称《实施方案》）主要由“总体要求”、“工作目标”、“重点任务”和“保障措施”四个部分组成，并包含三个附件。

第一部分是总体要求，力争三年时间超前完成台州5G网络规划建设布局，加速培育发展5G新产业和融合应用，推动5G建设、应用和产业发展良性互动，培育数字经济新动能，构筑台州高质量发展重要支点。

第二部分是工作目标，明确2020年建设5G基站5000个以上，推动5G网络覆盖向全市铺开，实现核心城区和县（市）主城区的5G网络覆盖；2022年力争建成5G基站16000个以上，推动5G网络向农村延伸，实现普通乡镇及以上区域5G信号全覆盖，5G产业规模显著扩大。到2025年，进一步实现应用区域5G网络全方位优质覆盖和深度应用，建成全省领先的5G应用示范城市。

第三部分是重点任务，明确8项重点任务：

1.科学编制规划。统筹5G基站站址、机房及管线、电力等配套设施建设需求，科学编制、实施主城区5G基站站址规划和各县（市、区）5G基站站址规划，并与城乡建设总体规划、土地利用总体规划有效衔接。

2.简化审批流程。在市行政服务中心设置5G移动通信基础设施建设审批窗口，实现基站建设审批“最多跑一次”。对于5G移动通信基础设施等用地面积小、分布点较多的用地计划，可采取配建方式供应土地并依法取得地役权；对于利用公共设施或场地建设5G基站的，由铁塔台州分公司提交资源共享申请，资源单位在15个工作日内书面反馈意见。

3.加强资源统筹共享。由铁塔公司统筹整合各基础电信企业5G建设需求，并统筹实施共建共享重点场所的室内分布系统建设，能利用原有设施共享的不得新建，能共建的不得独建。在统筹共建的原则下，支持其他企业按照市场化机制参与基站基础建设，实施前须经铁塔公司书面确认。

4.落实“四同步”建设机制。明确将5G移动通信基础设施纳入工程建设管理体系，通信基站、室内分布等移动通信基础设施与市政设施、工业建筑、民用建筑和公共建筑同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。对于其他企业承建的无线通信基础设施，由铁塔公司组织进行方案前期评审和后期工程验收。各类公建项目、住宅小区、商业区、地下综合管廊等建设项目应依据相关标准预留通信基础设施建设资源，同时将建设所需资金纳入建设项目概预算。

5.加大公共资源开放力度。免费开放政府机关、事业单位、电力、交通、学校、医院、公共场馆等各类场馆楼宇，用于支持通信基站、通信管道等信息通信基础设施建设。规范开放住宅小区共用设施，不得对5G基站建设违规收取费用。明确免费开放各场所的公共绿化带和社会杆塔等市政设施资源，用于建设集通信基站、道路照明、治安监控等多功能于一体的“智慧杆塔”。支持铁塔台州分公司在统筹基础电信企业需求、落实安全保障职责的基础上，大力推进“多杆合一，一杆多用”的基站建设模式，探索电力杆新型5G网络部署方式，并在高铁新区等规划新区加速“智慧杆塔”5G微站的试点建设。

6.培育产业体系。积极发展5G特色产业，加大对5G产业链、供应链项目的招引力度，重点引进和培育掌握5G产业核心技术，对5G产业上下游及周边产业具有带动作用的龙头企业。发挥我市高清及新型显示产业优势，积极发展关联产业，推动5G产业规模不断扩大。积极推进5G应用产品，以应用带动5G技术研发、生产企业落户我市，构建5G产业生态体系。

7.推动融合应用。鼓励各地以产业升级、城市治理、民生服务、文化娱乐等多领域为切入点，推动5G与新兴技术发展相融合，探索5G应用示范场景，打造一批全省领先的跨行业创新应用标杆，挖掘提炼可复制、可推广的典型工业应用场景，形成“5G+工业互联网”内网建设改造的示范引领效应。

8.强化安全保障。建立通信基础设施保护联动机制，加强对5G移动通信基础设施的保护，严厉打击盗窃、破坏通信基础设施的违法犯罪活动。属地政府或相关部门应将通信基础设施纳入征收补偿范围，并协调落实新站址，及时落实历史已拆迁站址的复建工作，并结合“雪亮”工程、老旧小区整治等市政工程建设，同步推进5G网络覆盖。

第四部分是保障措施，明确4项措施：

1.强化组织领导。成立台州市5G移动通信基础设施建设领导小组，统筹推进5G移动通信基础设施建设的各项工作。建立市5G通信基础设施建设联席会议制度，定期召开联席会议，及时协调解决5G规划、建设、应用中的重大问题。

2.强化推进落实。各地各有关部门要将推进5G通信网络建设纳入年度重点工作，并细化分解到具体单位抓好落实。各县（市、区）政府要建立工作专班，压实相关部门、乡镇（街道）和铁塔三方的责任，全面推进5G网络建设、产业培育、应用推广等工作。

3.强化督查考核。针对5G移动通信基础设施统筹建设及共享情况、公共资源开放情况、资源要素保障情况建立督查考核机制。开展对5G移动通信基础设施规划建设和共建共享工作落实情况的不定期督查检查和定期通报。铁塔公司负责收集资源开放、共建共享、5G建设进度等相关数据，每季度向联席会议办公室汇报。

4.强化宣传引导。利用报纸、电视、互联网和新媒体向公众宣传5G通信网络规划建设工作、通信设施建设保护法律法规，持续开展基站电磁辐射、5G科普活动，强化舆论引导。、建设5G应用体验点，提高公众认知度和感知度，引导民众关注和支持移动通信基础设施建设，营造5G网络规划建设的良好氛围。

三个附件分别为：

1.台州市5G通信基础设施建设领导小组成员名单

2.2020年台州市5G基站建设重点任务目标表

3.台州市5G通信基础设施建设2020年度重点工作清单

三、其他

1.解读机关：台州市经济和信息化局

2.解读处室：数字经济和信息化推进处

3.联系电话：0576-88511965