台州海事局2015年政府信息公开年度报告

　　本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《浙江海事局<政府信息公开条例>实施细则》（以下简称《细则》）的要求编制，由概述、主动公开政府信息情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施三部分组成。本年报中所列数据的统计日期自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本年度报告的电子版可在“台州海事局门户网站”下载。若对本报告有疑问，请与台州海事局政府信息公开工作领导小组办公室联系（地址：浙江省台州市椒江区白云山西路26号；邮编：318000；电话：0576—88312650；传真：88311662；电子邮箱：tzmsa@163.com）。

　　一、概述

　　政府信息公开是连接海事部门与航运企业、社会公众的重要纽带，是接受社会监督、有效增强海事执法水平、构建和谐海事的重要平台。2015年，台州海事局按照国务院办公厅印发的《2015年政府信息公开工作要点》要求，推进重点领域信息公开，加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制和平台建设，不断增强政府信息公开实效，不断促进我局政府信息公开工作规范、有序、健康发展。

　　（一）加强政府信息公开载体建设

　　一是规范政府信息公开形象标志。政务大厅、各海事处的政务便民窗口是推进和落实海事政务信息公开的前沿阵地。根据《台州海事局触摸屏、电子显示屏、政府信息公开栏、公示栏内容设置统一标准》，对我局所有政务窗口的政府信息公开设备及要素进行优化和统一，做到触摸屏、电子显示屏、政府信息公开栏、公示栏内容设置符合《标准》要求，进一步优化了我局各级政务窗口服务功能，切实提升我局政务窗口规范化建设和政府信息公开水平。进一步完善新版政务触摸屏展示平台，一方面突出台州海事各政务触摸屏的总体统一，另一方面强调各海事处窗口的地域特色，通过海事概况、规费征收、行风廉政、政府信息公开、办事指南、精神文明等六大栏目，为海事和行政相对人搭建起一座和谐交互、公开透明的桥梁。《标准》规定的其他优化栏目都已陆续投入使用。

　　二是完善两微政府信息公开功能。经过一年多的运维，台州海事官方微信聚焦台州辖区通航环境、船舶航行动态、涉海法律法规、海事监管动态，并提供问题资讯服务，自定义设置了公共信息、政府信息公开、社会监督等三大便民服务栏目。微信用户不仅可以及时了解台州辖区的航行指南、航行通告、预警信息、客运航线动态，随时知晓最新通知公告、海事业务动态、法律法规、政府信息公开情况，更有粉丝互动版块，可以时刻在线咨询问题、在线投诉举报或对海事执法人员进行表扬，大大丰富了我局政府信息公开内容和方式。

　　（二）健全政府信息公开内容维护与监督机制

　　一是加强政府信息公开内容更新和设备维护。进一步完善信息公开工作流程，使政府信息公开工作更加制度化、规范化。我局要求各窗口单位及部门不定期做好政府信息公开内容的更新和设备的维护。政府信息公开工作责任人员、执法人员尤其是政务受理、办理岗位人员直接面对行政相对人，需要熟悉掌握政府信息公开的内容、方式和工作要求，及时、有效、正确公布政府信息公开内容。

　　二是加强对政府信息公开工作的监督检查。内部，成立以局长为组长的政府信息公开工作领导小组，下设办公室和政府信息公开保密委员会。为更好对政府信息公开工作进行监督检查，我局还专门成立了以政委为领导，执法督查处和纪检监察处为成员的督察督办领导小组，指导局处两级定期开展对政府信息公开工作的检查。并强化现场督查频次和力度，确保及时发现问题、整改问题、总结经验。此外，设立局长信箱、举报投诉电话、微博微信举报平台及受理部门，接受群众对政府信息公开的监督。外部，聘请由航运企业、修造、客渡运公司负责人等组成政风行风监督员，每年召开数次政风行风监督员会议，由其对我局政府信息公开情况进行监督检查。

　　三是强化政府信息公开目标考核。把政府信息公开纳入年度目标管理责任考核，进行任务分解、明确工作推进时间节点，落实责任。并列入局海事行政执法专项督察项目，加强对政府信息公开的监督检查、考核评议、责任追究。局属各单位和局机关业务处室对照《海事行政执法政府信息公开评价考核标准》进行自评和查漏补缺，有力保障了政府公开工作落实到位。

　　（三）健全政府信息公开制度建设

　　一是建立定期培训机制。利用每季度开展法制工作会议的契机，交流推进政府信息公开工作的主要举措及工作中存在的问题，切实提高全局政府信息公开工作水平。政务中心及窗口单位不定期进行政府信息公开业务受理培训，促进政府信息公开直接联系人业务水平不断提升。

　　二是修订政务信息工作管理办法。根据重新修订的政务信息管理办法，进一步完善规范了政务信息发布工作流程和考核机制，建立每月信息更新和每季度信息更新检查机制，明确信息数量指标及考评奖惩，制定了政务信息公开及保密审查程序，保证我局政府信息公开工作规范化、制度化、科学化。

　　三是加大门户网站建设。2015年我局对门户网站进行改版，除完善网站版面设计外，主要对网站内容进行大幅度调整：一方面增加便民服务板块和栏目，另一方面增强网站的查询检索功能，为群众提供更加方便快捷的信息公开服务。

　　四是出台《台州海事局<政府信息公开条例>实施细则》，将对政府信息公开工作职责、内容、格式、保密、审查、考核评估等内容进行详细规定和说明，确保对政府信息公开工作做到阶段性自查，随时查漏补缺，有序、有效、有力开展。

　　五是修订政府信息公开指南。随着海事签证制度取消及行政审批制度改革，海事政府信息公开内容将随之变化，我局将根据上级的布置和要求，在《台州海事局政府信息公开指南（2013版）》的基础上，对政府信息公开指南进行全面修订和调整，形成2015年版本。

　　二、政府信息公开情况

　　截至2015年12月31日，我局在台州市政府信息公开网上设立了“概况信息”、“机构信息”、“政策文件”、“政府决策”、“工作信息”、“行政执法”、“人事信息”、“社会监督”、“办事指南”等9个栏目，公开或更新信息206条，其中机构职能类信息10条，政策文件类信息17条，政务动态类信息135条，通知公告类37条，其他类信息3条。在台州海事局门户网站公开的信息有1161条。召开新闻发布会2次。发布政府微博194条，微信121条。

　　三、存在问题及改进措施

　　2015年我局政府信息公开工作秉承“公正、公平、便民”的原则，及时、准确地公开政府信息，取得了一定成效，但仍存在不少问题：一是公开内容有待进一步深化；二是公开形式的便民性有待进一步提高；三是公开工作力度有待进一步强化。为此，我局将采取以下五项措施进行改进。

　　一是拓宽政府信息公开内容，严格按照政府信息公开要求及时公开相关内容。并围绕社会广泛关注、事关群众切身利益的重大事项，不断扩大主动公开信息量。二是根据2016年我局制度“立改废”计划，继续修订政务信息工作管理办法。根据重新修订的政务信息管理办法，进一步完善规范了政务信息发布工作流程和考核机制，建立每月信息更新和每季度信息更新检查机制，明确信息数量指标及考评奖惩，制定了政务信息公开及保密审查程序，保证我局政府信息公开工作规范化、制度化、科学化。三是制定两微管理制度，更加完善两微运维机制，丰富两微服务功能，强化信息公开力度。四是加强对政府信息公开工作的督察督办。要强化现场督查频次和力度，及时发现公开工作中存在的问题进行纠正，并将好的经验做法进行推广应用。