根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，现将市政府行政服务中心2014年度政府信息公开工作报告如下。本报告全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的相关情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况以及其他事项。本报告所列统计数字的时限自2014年1月1日起至2014年12月25日止。
一、概述
    2014年以来，中心政府信息公开工作按照市委、市政府部署，以深入开展党的群众路线教育、多城同创等重大活动为载体，为实现“审批最快、服务最优”这一目标，我们狠抓审改“1+7”政策文件的落实，着力创新审批方式，提高审批效率。大力推进信息化建设，增强行政审批网上信息公开服务能力，优化企业和广大办事群众服务，为台州经济社会发展服务。结合2014年全省推进浙江政务服务网建设目标，对中心网上行政审批系统、中心门户网站、投资项目并联审批等系统行政审批电子监察系统、行政审批中介服务管理等进行整合，不断提高行政审批信息化平台的服务功能，指导县（市、区）中心开展工作，加大信息公开力度，规范公开方式，强化管理督查，确保公开到位。突出了抓了以下重点：
   1、高度重视信息公开工作。2014年以来, 中心多次组织机关干部、办事大厅窗口工作人员认真学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《关于深化政务公开加强政务服务的意见》、国务院、浙江省关于大力推进行政审批改革工作和市政府《关于进一步加强和做好政务公开（政府信息公开）工作的通知》等相关文件，在新常态下,不断提高中心全体工作人员对推进行政审批制度改革工作和推行政府信息公开的高度重视;同时提高大家在新形势下做好政府信息公开的重要性，自觉地履行政府信息公开职责。
   2、完善信息公开工作机制。中心加强政府信息公开工作的制度建设，进一步健全《台州市政府行政服务中心网络信息安全综合应急预案》，完善了行政服务中心信息公开指南及目录，制定了主动公开制度、依申请公开制度及保密审查制度、信息公开工作责任追究制度等相关制度，规范推行政府信息公开工作的流程，使得各处室、各窗口的信息公开工作更加规范、有序。
   3、优化行政审批服务信息公开。中心通过门户网站、中国台州网、浙江政务服务网,中心办事大厅多媒体显示屏、公告公示栏、政府信息便民查询点、窗口受理台、政务总机、手机短信、政务微信、服务指南、网上咨询投诉、网上政府公报、网上依申请公开信息等方式多渠道公开政府信息。今年更新了大厅相关服务设施，优化政府信息公开查阅点建设，优化升级了行政服务中心门户网站功能，建设开通了台州市行政审批中介服务网，启用了工商、国土、国税等办件窗口业务较多数量的排队叫号服务及信息公告系统。及时在中国台州网、市政府行政服务中心网站公布中央、省及市取消和下放政许可事项的目录通知。配合全省推进网上行政审批和政务服务网建设，配合市权清办加强在中国台州网上公布市、县网上权力清单目录。市本级39个部门权力事项常用清单于4月30日在全省率先公开征求意见，张兵市长在全省现场会作了交流发言，并于10月初正式公布，涉及行政权力4702项（市级保留1983项、县（市、区）属地管理2711项、共性权力8项）。其中，市级审批事项从584项减少到216项，共取消210项，下放了如规划选址、用地规划等含金量高的审批事项，共下放158项，削减率达63%；同时承接上级委托下放事项210项，审核转报298项；共计724项。在此基础上，及时发布市、县行政审批服务动态和各地行政审批改革动态、审改借鉴交流工作信息，推进中心群众路线教育、行政审批中介服务、行政审批网上平台建设等重点工作信息公开，并对已公开的政府信息发生变化或失效时及时更新，确保信息公开的有效性。
  4、强化信息公开管理制度。中心建立政府信息公开工作责任分工机制，领导把关，责任到位，成立了中心政务信息公开领导小组及网络信息安全领导小组，通过技术与制度相结合进行制度化管理，经常组织检查，发现问题，及时整改。同时，将信息公开工作列入对处室和窗口服务的考核范围，通过群众评议、每月红旗窗口评选、年度优秀窗口单位考评等，督促相关单位做好信息公开工作。
  5、推进行政审批网上平台建设。实行全省以行政审批为主的浙江政务服务“一张网”建设是今年省、市深化行政审批改革、加快转变政府职能的总体要求，根据2014年《浙江省网上政务大厅建设工作方案》、《台州市网上政务大厅建设工作实施方案》，建设集行政审批、便民服务、政务公开、在线互动等功能于一体的省市县三级综合公共服务平台，将改变传统的部门办事审批方式，提升服务效能。市本级投入259万元建设完成市行政审批系统，同时集中力量建设以行政审批“一张网”为重点的台州市网上政务大厅。根据省、市政府统一部署安排，推进整体项目建设，分三批开展入驻行政审批系统应用人员的培训与上线运行，取得了阶段性进展。现已有38个部门和774个事项进驻电子政务大厅行政审批系统，20个部门277个审批事项开通了网上申报（预申报）。系统7月1日开始上线运行以来，累计访问人数15.517万人次。
 6、创新行政审批网上中介服务平台建设。作为全省在台州的一项试点创新项目，根据浙政办函[2014]39号文件要求,市中心积极结合县(市区)工作经验基础上,积极推行“台州市行政审批中介服务网”建设，开发了网上备案、网上竞价、网上发布、网上评价等功能，现已入网发布中介机构信息340家，网站建立运行不到一年时间，点击率即达到15.47万人次。下阶段，台州市行政审批中介服务网将纳入全省政务服务“一张网”运行。
二、主动公开政府信息情况
  中心坚持把政府信息公开工作作为依法行政、推进审改、加强监督、方便群众、优化服务以及勤政廉政建设的一项基本制度,努力拓宽公开渠道,使人民群众的知情权、参与权和监督权得到充分保障。2014年，我中心主动在政府门户网站上公开信息共计472条，其中通知公告2条，总结1条，人事信息3条，政策文件18条，政务要闻7条，政务动态（含：窗口工作信息、招投标信息）374条，工作进展6条、计划总结2条、部门动态59条。中心向市委、市政府办公室报送信息42条，录用16条。我中心逐步在新建行政审批门户网站上公开信息，公布中心要闻98条，县市动态32条，政府政策法规、文件、审改信息172条，通知公告17条，网上咨询答复17条，回复网上投诉2条，总结1条，人事信息3条，中心要闻82条，县、市动态32条、审改动态40条，工作交流98条，审改简报16期。同时，印发行政审批窗口服务、无休日服务手册5000多册，窗口提供服务指南近万份供办事对象取阅。
公共资源交易中心严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》信息公开规定要求，对每个交易项目信息在多个政府指定信息平台发布，实现全方位公开，促进交易透明化。全年共进行政府采购205项，建设工程759项，土地交易41宗,国有产权交易5宗，其它公共资源24宗，在浙江省政府采购网、台州市招投标网、中国台州、台州日报、中国土地市场网、浙江省国土资源厅网站、台州市国土资源局网站、浙江日报等多个媒体平台发布信息2952条次，信息公开率达到100%。
三、依申请公开政府信息办理情况
  本报告年度无收到依申请公开政府信息情况；本报告年度，我中心无不予公开的政府信息。
四、政府信息公开的收费及减免情况
  本报告年度无涉及政府信息公开的收费及减免情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
 本报告年度无政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
（一）存在的问题：
  1、中心关于深化推进行政审批等审改工作政府信息公开目录建设还需细化和制定相关规范意见。
  2、推进省、市、县一体政务服务网上行政审批电子政务平台运行管理和行政审批电子监察管理考核工作需要进一步规范，需要出台相关的配套管理制度。
3、推进行政审批中介服务网上服务工作需要进一步扩大信息公开，结合全省试点，创新优化网上中介服务功能，让更多的企业和办事群众使用这张网。
  4、主动公开政府信息内容与社会公众的服务需求还存在差距，公开形式及相关便民服务举措需要进一步加强。
（二）改进措施及落实情况：
 1、进一步强化信息公开的内容。以深化我市行政审批改革为导向，贴近企业和个人办事服务需求为导向，深化政府行政审批各项工作信息公开内容。在坚持审批项目“六公开”的同时，逐步将办事依据的主要内容上网公开，健全政府信息公开工作社会评议制度、政府信息公开考评制度、信息公开投诉举报制度以及虚假或不完整信息澄清制度等对依申请公开的内容按制度要求，提供网上和书面申请受理通道，明确申请批准流程，依法做好依申请的信息公开。
  2、进一步优化门户网站和信息化载体，提高群众的认知度和认可度。充分利用网络互联和微信共享技术功能，对中心网站、LED宣传栏进行了重新布局改版，优化行政审批网上服务咨询、网上办事受理、申报、办事过程信息查询，实时将办事结果在网上公开公示，实现门户网站与中国台州网、浙江政务服务网权力运行系统同步，部门权力事项公开、同步网上办事审批服务受理，实现单点登录，多点漫游。进一步优化网上政府公报、网上政府文件、网上政策法规、网上信息公布等功能模块的建设，同时通过12345便民服务网构建市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）行政审批便民服务代办事项、代办员队伍网上平台信息公开共享机制，基层便民服务有提升。全市已完成基层便民服务中心建设全覆盖，共建成乡镇（街道）便民服务中心135家、村（社区）便民服务中心5087家，配备村级代办员9706名，构建起“全方位服务、全社会参与、全过程监督”的基层便民服务体系，今年共办理各类事项542万件。
   3、明确职责分工，规范公开流程，推进工作落实。进一步梳理本单位所掌握的政府信息，整合信息资源，调整信息工作岗位人员，充实力量。明确相关处室、人员工作职责，要求及时提供，定期维护，同时印发了《关于进一步加强和做好政务公开（政府信息公开）工作的通知》，确保政府信息公开工作能按照既定的工作分工和流程有效运作，公众能够方便查询和联络。
  4、进一步加强了中心信息公开发布保密审查制度和数据统计制度。按照市信息中心和市保密局的相关要求，进一步做好中心审批业务数据、并对县（市、区）行政服务中心的信息申报建立了专人负责申报、审核、管理的制度，制定了《关于印发互联网信息发布保密审查制度的通知》和《关于建立数据统计制度的通知》等文件，提高了信息发布的审核质量和安全保密能力。
  5、为进一步加强信息工作考核，在加强学习的同时，对照2014年度市级单位政务公开要求，制定了《台州市行政服务中心信息工作考核评优办法》，中心领导专题召开工作研究会议，制订了考核项目任务分解表，加强深化我市行政审批制度改革“1+7”文件的贯彻落实，强化中心政府信息公开工作，促进行政审批效能提升。
  6、在学习各地先进经验，结合中心实际，制定相关制度和管理规定,不断强化提高和优化中心行政审批和公共资源交易信息公开工作水平。
七、下一步打算
      2015年，中心结合深化全市行政审批改革工作和新大楼搬迁工作开展，进一步结合网上网下服务，强化行政审批服务功能，强化对部门行政审批数据电子监察考核管理，强化网络平台信息安全和审批事项信息、流程信息、办事结果公开，不断提升中心行政审批服务效能，优化台州经济社会发展环境。
 

                                       台州市人民政府行政服务中心
                                             2015年3月19日