台州市农业局关于印发《台州市农业局干部职工作风和效能问责实施细则》的通知

行政各处室,事业各单位:
  现将《台州市农业局干部职工作风和效能问责实施细则》印发给你们,请结合实际认真遵照执行。

台州市农业局     

2017年6月6日    
  (此件公开发布)

 

台州市农业局干部职工作风和效能问责实施细则


  第一条 为切实加强机关作风和效能建设,进一步规范违反作风和效能行为责任追究办法,严肃执行纪律,贯彻落实“两学一做”精神,根据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》、《台州市党政干部作风和效能问责暂行办法》和《台州市机关工作作风问责办法》等有关法规规定,结合我局实际,制定本实施细则。
  第二条 本细则的干部职工包括局机关各处室和直属事业单位的正式在编工作人员和合同工、借用、挂职等所有人员。
  第三条 坚持“谁主管、谁负责”的原则,合同工、借用、挂职、混岗等人员作风和效能建设,由日常工作管理对应处室(直属事业单位)负责。市管干部按干部管理权限,由上一级纪检监察和组织部门处理。
  第四条 有下列情形之一的,追究当事人责任:
  (一)不履行或者不正确履行职责,作风不实、效能低下,损害管理服务相对人的合法权益,造成不良影响和后果的;
  (二)违反省效能建设“四条禁令”(工作时间擅离岗位,擅离职守;上班时网上聊天、炒股、网购、观看与工作无关视频,玩电脑游戏等与工作无关的事情;工作日早、中餐饮酒;在办事、办证中接受当事人宴请和礼品、礼金)的;
  (三)存在7种违纪行为(散布违背党章和党的路线方针政策的意见,公开发表违背中央决定的言论,制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论、短信等行为;用公款相互宴请,参与或接受健身、娱乐、桑拿、洗浴、美容、旅游、棋牌等公款消费行为;擅自提高会议用餐、住宿标准,发放会议纪念品等行为;违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡和土特产等行为;办事不公、吃拿卡要、生冷硬拖、庸懒散慢等行为;违规占有公有住房、公家车辆,及以其他各种名义侵占公共资源等行为;参与赌博行为)的;
  (四)违反上下班、请销假、公务用车相关规定的;
  (五)无故不参加局内组织的会议,不遵守会场纪律(迟到早退、随意交谈走动、会场内接打电话等),无故不参加市委、市政府会议(或迟到)被通报的;
  (六)市纪委最新公布的作风和效能建设规定应予问责的其他具体情形。
  第五条 有下列情形之一的,应当从重问责:
  (一)一年内受到两次以上问责追究的;
  (二)在履行职责过程中有徇私舞弊行为,收受或者变相收受服务相对人财物的;
  (三)干扰、阻碍问责调查的;
  (四)打击、报复投诉人、举报人的;
  (五)党内法规和国家法律法规规定的其他从重情节;
  (六)被市委、市政府和相关部门通报批评的。
  第六条 有下列情形之一的,可以从轻、减轻或免予问责:
  (一)主动采取措施,有效避免损失或者挽回影响的;
  (二)积极配合调查,且主动承担责任的;
  (三)党内法规和国家法律法规规定的其他从轻、减轻或免予问责情节的。
  第七条 问责方式:
  (一)廉政约谈;
  (二)责令限期整改;
  (三)责令作出书面检查;
  (四)通报批评;
  (五)书面告诫;
  (六)诫勉谈话;
  (七)停职检查;
  (八)调离工作岗位;
  (九)党纪政纪处分;
  (十)引咎辞职
  (十一)责令辞职;
  (十二)免职;
  (十三)解聘或辞退。
  以上方式除解聘或辞退外,可单处或者并处。造成国家赔偿或财物损坏、经济损失的,依法追究相应经济责任。违反纪律的,追究纪律责任。涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
  第八条 当事人被问责的,按以下方式处理:
  (一)凡被局作风效能检查发现违反作风和效能规定行为的,或者被投诉举报经查实的,均给予当事人廉政约谈, 扣发工作性津贴(奖励性绩效工资)1000元;同年度再次被发现的,给予当事人通报批评,扣发工作性津贴(奖励性绩效工资)2000元(此后,以前一次处罚数为基数,加倍实施);
  (二)被省、市作风办等明查暗访发现、口头或书面告知但未通报的,局里给予当事人通报批评,扣发工作性津贴(奖励性绩效工资)2000元;被通报的,除通报中规定处理外,给予当事人书面告诫,扣发工作性津贴(奖励性绩效工资)4000元(凡再次被通报者,经济处罚以前一次处罚数为基数,加倍实施);同时,凡同一处室(直属事业单位)第二次被各级作风办明查暗访发现,所在单位负责人承担连带责任,第三次被发现的,局分管领导承担连带责任,并相应减半扣发连带责任人工作性津贴(奖励性绩效工资)。
  (三)受到通报批评问责的,取消其当年年度考核优秀和评选各类先进资格;当年度受到书面告诫及其以上问责累计2次(含)以上的,其当年年度考核定为不称职(不合格);
  (四)受到书面告诫及其以上问责的市管后备干部,建议取消其后备干部资格;
  (五)同年度受到廉政约谈及其以上累计3次的,予以通报批评或书面告诫;4次的,予以停职检查或调离工作岗位;5次的,予以解聘或辞退。
  (六)同年度同一处室(直属事业单位)工作人员受到书面告诫及其以上问责累计2人(次)及以上的,对所在处室(直属事业单位)负责人予以书面告诫。
  第九条 局机关纪委会同派驻纪检组、人事处等有关人员,采取巡查、抽查、专项督查和重点调查等形式,定期和不定期地进行作风和效能检查,有权当场进行点名批评,并督促其限期整改,书写情况说明,作出廉政约谈;给予通报批评的,责令当事人书面检查。给予书面告诫(含)以上问责的,由局党组研究作出处理决定书,送达当事人,并在全局或系统内通报。
  第十条 本细则书面告诫期限为3至6个月,书面告诫期满后,被告诫人应写出整改情况报告,经所在处室(直属事业单位)、分管领导审核,确认已改正的,可按期解除告诫,并下达解除告诫通知书;仍不改正的,应延长告诫期,延长期为3个月。
  第十一条 同一违规行为并处时,就高计入1次。
  第十二条 扣发时,合同工视其工资减半执行。
  第十三条 责任追究有关材料存入局文书档案,必要时放进干部个人档案。
  第十四条 作出问责处理决定时应向当事人告知其申辩的权利和期限。申诉期限不超过15个工作日。
  第十五条 本细则由局机关纪委、人事处商局派驻纪检组负责解释。
  第十六条 本细则自公布之日起实施。
  

抄送:市直工委。
台州市农业局办公室               2017年6月6日印发

 

索 引 号:   002668004/2017-00474 信息分类:   /其他文件/ 访问次数:   
发布机构:   市农业局 文    号:   台农〔2017〕64号 发文日期:   2017-06-09
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