“病人手术全麻时需要插管，以前不仅操作时间长，医生近距离肉眼观察还容易引发交叉污染。这个可视喉镜可以最快15秒，帮助医生找准呼吸道插管的位置。”近日，在仙居医械小镇，浙江优亿医疗器械有限公司工作人员拿着自家产品，向来自缙云的一个考察团介绍。

2023年7月，仙居县获评全省山区县唯二、全市唯一的教育科技人才一体改革试点。该县抢抓机遇，以医械产业为突破口，在高端人才引进、技能人才培育、科创平台提能等方面积极探索，实现高端医械产业“从零到链”的逆袭，走出一条山区县高质量发展的新路径。

目前，医械小镇已集聚项目61个、博士以上人才70余人、专利800余项，培育了优亿、桐轩、亿联康等一批国家高新技术企业。

改革破局，突破人才困境

“当初因为地方人才政策优惠、就业机制灵活，我决定来到仙居。没想到入职一年多时间，公司就上市了。”4月16日，肯特催化材料股份有限公司的上市仪式上，通过“政聘企用”模式进入公司的浙江工业大学硕士研究生李承苍激动地说。

仙居直面“高端人才难留、技能人才短缺”的双重困境，从人才选拔培养、供给使用等方面进行体系化、全链条设计，成功打破人才发展瓶颈。

在高端人才引育方面，仙居在率先开展紧缺人才“政聘企用”机制专项改革的基础上，与浙江理工大学、台州学院组成“政企校”人才引育联盟，建立跨领域、跨专业的战略人才“互聘共享”机制。

这一创新机制让高校教授能够到企业兼任“科技副总”，将前沿的学术知识和科研成果引入企业。企业人才也有机会到高校兼任“产业教授”，为学生带来丰富的实践经验。

针对实用型技能技术人才紧缺问题，仙居推动技能人才“职技融通”改革。与15所高职院校、61家医械企业合作，实施中高职一体化人才培养计划，建立“中专—大专—本科”的医疗器械类专业一体化培养机制，涵盖17个专业门类。目前，已培养出1660余名检验员等职业工种的“星级技工”。

搭建平台，产学研深度融合

4月10日，“之江同心 九三创吧”走进仙居聚焦医疗器械产业。九三学社省委会还在仙居医械小镇建立社会服务基地，成为仙居医械产业产学研深度融合的生动实践。

产业孵化空间、共享公共灭菌中心、共享实验室、公用物流仓……在推动高端医械产业发展的进程中，仙居围绕产业链部署创新链，搭建了一系列高能级平台，推动教学科研与医械产业深度融合、互促共进。

校地合作共建孵化平台是仙居的重要举措之一。作为全省首批科技特派团试点县，该县与浙江大学、上海理工大学等14所名校大院开展项目合作，共建医械小镇科技孵化器。这个集人才培训、科技孵化、创新转化于一体的平台，成功破解了一批业内关键技术难题。

“自从我们公司与上海理工大学光电学院王亚刚教授结对后，突破了‘支气管镜手术机器人’转化瓶颈。”学术与产业的无缝对接，让桐轩医疗董事长沈坤看到了创新的力量。

此外，该县以“企聚力”党建联建为纽带，推动医院与医械企业签订战略合作协议，为医械企业提供临床试验平台。

“仙琚制药、九州通等医药大企与亿联康、慈云鸽等医械新企进行产销结对后，带动小镇企业销售2100万元，拿到订单600万元。”仙居医械小镇专班负责人应健表示，搭建医疗器械产销联盟实现了“以大带小”“以小促大”。

精准服务，优化营商环境

审批周期长、流程复杂，是制约医械产业发展的关键瓶颈。医疗器械产品从研发立项到最终获批上市，平均耗时长达2年至3年。为有效解决这一痛点，该县积极整合省市两级优质资源，全力搭建高效服务平台。

“目前，仙居医疗器械审评审批平均时限压缩40%以上，环节压缩50%，竞争力显著提升。”仙居县市场监管局药械生产科负责人陈贵进说。

仙居围绕产业链打造生态链，以服务集成答好“凭什么招商、凭什么留才”的营商考卷。

为及时解决企业发展中的难题，仙居实行“现场解难”机制。每月由县委、县政府主要领导轮流牵头召开产业平台现场办公解难题月例会，对企业问题进行清单化闭环式解决。同时，启动涉企执法满意度调查，邀请第三方机构进行客观评价，优化当地营商环境。

为让人才安心发展，仙居完善住房保障模式，推出“仙爱才・居无忧”人才服务品牌，打造200余套高品质拎包入住式人才公寓，构建“购房补贴+安家补助+租房补贴+购房折扣”四位一体保障体系，并联合多部门推出293套精品房源，提供最高8.5折的购房优惠。

通过瞄准先发优势、重构适配网络、构建赋能体系、打造服务矩阵，仙居实现了高端医械产业的逆袭。