新年伊始，在全市各级财政、税务部门的共同努力下，1-4月全市各项财政收支运行良好。

一、1-4月份全市财政预算执行总体情况

（一）财政收入情况

1.财政总收入：全市财政总收入实现385.8亿元，同比增长2.0%。

2.一般公共预算收入：全市实现242.0亿元，同比增长1.8%。其中：财政口径地方级税收收入198.2亿元，同比增长1.5%；非税43.8亿元，同比增长3.1%。税收收入占一般公共预算收入的比重为81.9%。

（二）一般公共预算支出情况

1-4月份，全市一般公共预算支出315.9亿元，同比增长1.9%。其中， 一般公共服务支出38.1亿元，同比增长2.2%；教育支出77.0亿元，同比增长-2.9%；社会保障与就业支出45.9亿元，同比增长9.6%；卫生健康支出36.6元，同比增长4.3%；节能环保支出2.3亿元，同比增长28.4%；交通运输支出11.0亿元，同比增长-38.6%。    

（三）政府性基金收支情况

1-4月份，全市政府性基金收入145.0亿元，同比增长18.6%，其中国有土地使用权出让收入94.4亿元，同比增长-7.6%。政府性基金支出156.0亿元，同比增长-36.8%，其中国有土地使用权收入安排的支出74.5亿元，同比增长-14.6%。

二、预算执行主要特点

1.增速有所放缓，收入质量持续优化。全市财政、税务部门通过积极向上对接、认真做好非税收入及时入库等举措，大力夯实组织收入基础，合理把握收入节奏，各县（市、区）一般公共预算收入均实现平稳开局。1-4月份全市一般公共预算收入累计同比增长1.8%，与1-3月份下降2.8个百分点。税收收入占一般公共预算收入的比重81.9%，税收收入质量较上月进一步提升。

2.税收收入增速较上月有所回落，各税种增减不一。一般公共预算收入中税收收入同比增长1.5%，较1-3月份回落了2个百分点。三大主体税种中，本月增值税出现大幅下降，同比下降43.1%，主要受免抵调库影响，本月免抵调库增值税同比减少5.9亿元，企业所得税和个人所得税实现小幅增长，分别增长5.4%和7.1%。从累计增速来看，增值税同比增长0.7%，剔除免抵调后，增值税同比下降2.8%；企业所得税同比增长4.1%，个人所得税同比下降6.9%。地方小税种主要是土地增值税、耕地占用税和契税下降较明显，分别下降6.0%、34.0%和15.2%，土地增值税减收主要受预征率下调以及房地产市场低迷影响。

3.二产增速有所回落，三产降幅小幅缩小。从全市税务部门征收的税收来看，1-4月份，全市二产入库191.7亿元，同比增长10.9%，比1-3月份增速回落8.4个百分点；三产入库149.7亿元，同比下降7.9%，比1-3月份回升1.9个百分点。从4月份当月入库情况来看，制造业同比下降14.4%，除汽车制造业同比增长22.6%、专用设备同比增长12.0%外，其他制造业行业本月均有不同程度的下降。建筑业同比增长24.5%。从1-4月累计入库来看，制造业各细分行业均有不同程度的增长，其中通用设备制造业同比增长9.8%，汽车制造业同比增长32.2%，医药制造业同比增长11.2%，橡胶和塑料制品业同比增长11.7%，专用设备制造业同比增长20.5%，电气机械和器材制造业同比增长8.3%，金属制品业同比增长4.8%。此外，建筑业本月实现转正，累计同比增长1.0%。

三产中，几大主要行业均有不同程度的下降，个别行业降幅较大。其中批发零售业同比下降2.4%，金融业同比下降3.2%，房地产业则同比下降24.8%，住宿和餐饮业同比下降17.6%。科学研究和技术服务则同比增长26.3%，租赁与商务服务业同比增长16.2%，行业间的增减差距较大。

4.一般公共预算支出总体趋缓，个别科目增减较大。随着春节等不可比因素的消除，一般公共预算支出总体趋缓，1-4月份一般公共预算支出同比增长1.9%，但个别科目增减差距较大。其中，教育支出同比下降2.9%，城乡社区同比下降21.3%，交通运输同比下降38.6%，而资源勘探信息等同比增长165.0%，科学技术同比增长62.5%，社会保障和就业同比增长9.6%，科目间的差距较大。

5.县（市、区）增减不一，非税收入持续回落。从县（市、区）看，除仙居（-8.7%）、黄岩（-1.0%）、市本级（-2.2%）出现下降外，其他各地一般公共预算收入均实现正增长，其中：玉环10.4%、温岭5.5%、三门4.2%、椒江3.6%，增速超过全市平均增速，本月县（市、区）间的增减差距有所拉大。一般公共预算收入中的税收收入同比增长1.5%，黄岩（-4.5%）、天台（-1.6%）、市本级（-0.2%）出现下降外，其他均实现了正增长。非税收入同比增长3.1%，较1-3月份回落6.4个百分点，非税收入持续回落，县（市、区）增减不一，如玉环同比增长88.2%、温岭同比增长43.3%，仙居同比下降32.5%，临海同比下降16.3%，主要受一些不可比的一次性因素影响，县（市、区）间的差距较大。