工作

阶段

主要

事项

责任主体

工作内容

防汛防台抗旱防寒工作要求

预防

预警

预防

工作

市县两级综合行政执法系统

设立机构落实职责

要建立岗位责任制，设立专门机构，配备专门人员，加强对各部位、各环节安全工作的监督检查，及时排查、消除安全隐患。备足抢险救灾物资和设备，落实抢险队伍和应急预案。

市县两级综合行政执法系统

完善应急行动预案和指南（指引）

完善符合本单位实际、针对性和可操作性强的防汛防台抗旱防寒应急行动预案和操作指南（指引）。

市县两级综合行政执法系统

全面检查

应根据本地区自然灾害和次生衍生灾害的发生特点，在每年汛期、寒潮、旱情来临前组织力量对本辖区内城市内涝、路政、户外广告、园林绿化、环卫保洁、供水供气、污水、物业管理等行业进行全面检查，发现隐患及时组织整改排除。

市县两级综合行政执法系统

组织培训演练

建立健全防汛防台应急管理知识培训与演练制度，提高从业人员业务技能、处置效率，提高综合行政执法系统防汛防台、防寒、抗旱工作水平。

预警

信息

市县两级综合行政执法系统

加强信息

沟通

应加强与气象、水利、海洋、自然资源等有关部门及江河、水库管理单位的沟通和配合，建立经常性的联系渠道，强化信息沟通，及时掌握风情、雨情、水情、旱情、寒潮预测预报和地质灾害气象等预报，以便快速做出应对反应。

市县两级综合行政执法系统

会商响应

级别

按台风、寒潮、干旱的严重程度和影响范围，将响应工作由低到高分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四级。

应急

响应

Ⅳ级

响应

市综合行政执法局

应急响应

行动

当出现一般（Ⅳ级）事件时，由市局防指常务副总指挥决定启动Ⅳ级应急响应，实施Ⅳ级应急响应行动。

1.根据市防指指令派员驻市防指参与会商；

2.根据省建设厅、市防指要求发出防御工作通知；迅速落实各项查排、防、抗、救等应急措施；

3.城市排涝指导组、环卫园林指导组、公用事业指导组、市容秩序管控指导组、物业管理指导组根据预案或指南（指引）指导各行业开展防汛防台抗旱防寒工作；

4.市局防指八个工作组要加强值班，相关责任人进岗到位，根据市防指指令，市局防指各工作组轮流进驻市防指24小时值守；

5.城市排涝指导组、环卫园林指导组、公用事业指导组、市容秩序管控指导组、物业管理指导组于每日14时30分向市局防指报告全市各业务线工作动态。市局防指于每日15时向省建设厅和市防指报告综合行政执法系统受灾情况和抢险救援工作开展情况;

6.旱情发生后，环卫园林指导组、公用事业指导组等工作组根据市防指指令每10天报告综合行政执法系统节水工作开展情况；旱情较大时每3天上报一次；旱情重大时，每天上报一次。

各县（市、区）综合行政执法局，椒江区、黄岩区、临海市、温岭市、玉环市建设局，温岭市、玉环市农业农村和水利局，仙居县水利局，台州湾新区执法支队、台州湾新区园林市政环卫服务中心

应急响应

行动

1.接到市局防指和本级政府防指发出的防御工作通知后，立即启动应急预案，紧急动员部署，对辖区内城市内涝、路政、户外广告、园林绿化、环卫保洁、供水供气、污水、物业管理等进行一次全面检查；

2.受灾害影响县（市、区）要加强24小时值班，值班表由各县（市、区）局防指汇总后报市局防指，相关责任人要进岗到位；应急抢险队伍24小时备勤待命；各类巡查、监测、预警等网格责任人要进岗到位；

3.受灾害影响县（市、区）迅速落实各项查排、防、抗、救等应急措施；并于每日14时分别向市局防指相应工作组报告各业务线工作动态；突发灾情、险情随时上报；

4.旱情发生后，受灾县市区指定专员根据市局防指指令每10日报送相关节水工作开展情况；旱情较大时每3天上报一次；旱情重大时，每天上报一次。

应急

响应

Ⅲ级

响应

市综合行政执法局

应急响应

行动

当出现较大（Ⅲ级）事件时，由市局防指常务副总指挥决定启动Ⅲ级应急响应，实施Ⅲ级应急响应行动。

1.根据市防指指令派员驻市防指参与会商；

2.市局防指各工作组实行24小时值班(各组相关处室安排1-2人报市局防指),分管负责人进岗带班；按照行动指南迅速落实防抗救各项应急措施；

3.根据市防指指令，市局防指各工作组轮流进驻市防指24小时值守；

4.城市排涝指导组、环卫园林指导组、公用事业指导组、市容秩序管控指导组、物业管理指导组于每日6时30分、14时30分向市局防指报告全市综合行政执法系统各业务线工作动态，市局防指于每日7时、15时向省建设厅和市防指报告综合执法系统工作动态；

5.旱情发生后，环卫园林指导组、公用事业指导组等工作组根据市防指指令每10天报告综合行政执法系统节水工作开展情况；旱情较大时每3天上报一次；旱情重大时，每天上报一次。

各县（市、区）综合行政执法局，椒江区、黄岩区、临海市、温岭市、玉环市建设局，温岭市、玉环市农业农村和水利局，仙居县水利局，台州湾新区执法支队、台州湾新区园林市政环卫服务中心

应急响应

行动

1.接到市局防指和本级政府防指发出的响应通知后，立即启动应急预案，对各类隐患整治工作进行查漏补缺，分管负责人要进岗到位，各级应急抢险队伍根据指令进行抢险，各类巡查、监测、预警、抢险等网格责任人要坚守岗位；

2.实行24小时值班，值班表由各县（市、区）局防指汇总后报市局防指，保持通信畅通；

3.受灾害影响县（市、区）按照预案迅速落实防抗救各项应急措施；并于每日6时、14时或视情增加频次分别向市局相应工作组报告各业务线工作动态；突发灾情、险情随时上报；

4.旱情发生后，受灾县市区指定专员根据市局防指指令每10日报送相关节水工作开展情况；旱情较大时每3天上报一次；旱情重大时，每天上报一次。

应急

响应

Ⅱ级

响应

市综合行政执法局

应急响应

行动

当出现重大（Ⅱ级）事件时，由市局防指常务副总指挥决定启动Ⅱ级应急响应，实施Ⅱ级应急响应行动。

1.根据市防指指令派员驻市防指参与会商；

2.根据省建设厅、市防指要求下发关于进一步做好防汛防台抗旱防寒抢险救灾工作的通知；按照行动指南迅速落实防抗救各项应急措施；

3.局防指各工作组相关处室上报值班人员名单（半数人员）及联系方式至市局防指，实行24小时值班，单位主要负责人要进岗带班；

4.根据市防指指令，分管负责人进驻市防指值守；

5.局班子成员赴重点区域开展防汛防台抗旱防寒工作专项督查；

6.城市排涝指导组、环卫园林指导组、公用事业指导组、市容秩序管控指导组、物业管理指导组于每日6时30分、14时30分或视情增加频次向市局防指报告全市综合行政执法系统各业务线工作动态。市局防指每日7时、15时或视情增加频次向省建设厅和市防指报告综合执法系统工作动态；

7.旱情发生后，环卫园林指导组、公用事业指导组等工作组根据市防指指令每10天报告综合行政执法系统节水工作开展情况；旱情较大时每3天上报一次；旱情重大时，每天上报一次。

各县（市、区）综合行政执法局，椒江区、黄岩区、临海市、温岭市、玉环市建设局，温岭市、玉环市农业农村和水利局，仙居县水利局，台州湾新区执法支队、台州湾新区园林市政环卫服务中心

应急响应

行动

1.接到市局防指和本级政府防指关于进一步做好抢险救灾工作的通知后，立即启动应急预案，各级应急抢险队伍根据指令开展抢险救灾工作；主要负责人进岗到位，各类巡查、监测、预警、抢险等网格责任人要坚守岗位；

2.实行24小时值班，值班表由各县（市、区）局防指汇总后报市局防指，相关人员全部到岗到位并保持通信畅通；

3.受灾害影响县（市、区）按照预案迅速落实防抗救灾各项应急措施；并于每日6时、14时或视情增加频次分别向市局相应工作组报告各业务线工作动态；突发灾情、险情随时上报；

4.旱情发生后，受灾县市区指定专员根据市局防指指令每10日报送相关节水工作开展情况；旱情较大时每3天上报一次；旱情重大时，每天上报一次。

应急

响应

Ⅰ级

响应

市综合行政执法局

应急响应

行动

当出现特别重大（Ⅰ级）事件时，由市局防指总指挥决定启动Ⅰ级应急响应，实施Ⅰ级应急响应行动。

1.根据市防指指令派员驻市防指参与会商；

2.市局防指下发全力做好防汛防台抗旱防寒抢险救灾工作的紧急通知；按照行动指南迅速落实抗救各项应急措施；

3.全体人员实行24小时值班，应急抢险队伍24小时备勤待命；

4.根据市防指指令，主要领导进驻市防指值守；

5.城市排涝指导组、环卫园林指导组、公用事业指导组、市容秩序管控指导组、物业管理指导组于每日6时30分、11时、14时30分或视情增加频次向市局防指相关工作组报告全市各业务线工作动态。市局防指于每日7时、11时、15时或视情增加频次向省建设厅和市防指报告综合执法系统工作动态；

6.旱情发生后，环卫园林指导组、公用事业指导组等工作组根据市防指指令每10天报告综合行政执法系统节水工作开展情况；旱情较大时每3天上报一次；旱情重大时，每天上报一次。

各县（市、区）综合行政执法局，椒江区、黄岩区、临海市、温岭市、玉环市建设局，温岭市、玉环市农业农村和水利局，仙居县水利局，台州湾新区执法支队、台州湾新区园林市政环卫服务中心

应急响应

行动

1.接到市局防指和本级政府防指的紧急通知后，立即启动应急预案，组织抢险救灾所需的设备、物资及抢险队伍开展抢险救灾工作；

2.实行24小时值班，值班表由各县（市、区）各单位局防指汇总后报市局防指；

3.受灾害影响县（市、区）按照预案迅速落实抗救各项应急措施；并于每日6时、10时30分、14时或视情增加频次明确专人分别向市局相应工作组报告各业务线工作动态；突发灾情、险情随时上报；

4.旱情发生后，受灾县市区指定专员根据市局防指指令每10日报送相关节水工作开展情况；旱情较大时每3天上报一次；旱情重大时，每天上报一次。

响应级别调整或终止

响应级别调整

市综合行政执法局

调整响应

级别

当应急响应条件变化时，根据市防指的通知视情况调整防汛防台防寒抗旱应急响应级别。

响应级别终止

市综合行政执法局

终止响应

级别

当应急响应条件消失时，根据市防指的通知视情况宣布终止防汛防台防寒抗旱应急响应。

后期

处置

善后

处置

各县（市、区）综合行政执法局，椒江区、黄岩区、临海市、温岭市、玉环市建设局，温岭市、玉环市农业农村和水利局，仙居县水利局，台州湾新区执法支队、台州湾新区园林市政环卫服务中心

制定恢复

重建方案

当台风过境后或降雨结束，江河主要控制站水位退至警戒水位以下或者城市严重内涝点排除后，应迅速把工作重点转移到灾后重建工作上来，立即制定本辖区综合行政执法系统恢复重建方案。

市综合行政执法局

协助制定恢复重建计划

派员进驻市防指，根据受灾损失情况和实际需求，协助制定恢复重建计划，组织综合行政执法系统有关力量提供物资和技术支援。

后期

处置

恢复

重建

各县（市、区）综合行政执法局，椒江区、黄岩区、临海市、温岭市、玉环市建设局，温岭市、玉环市农业农村和水利局，仙居县水利局，台州湾新区执法支队、台州湾新区园林市政环卫服务中心

恢复重要基础设施正常运行工作

应组织力量抢修受损的设施，恢复市政基础设施、城市公园的正常使用及运营，重点保障城市供水、燃气等重要基础设施的正常运行工作。

处置

评估

市县两级综合行政执法系统，椒江区、黄岩区、临海市、温岭市、玉环市建设局，温岭市、玉环市农业农村和水利局，仙居县水利局，台州湾新区执法支队、台州湾新区园林市政环卫服务中心

总结经验

教训

应尽快核实伤亡人数与受损情况，认真总结抗灾救灾经验教训，向同级人民政府和市局报告。