根据《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省行政机关政策解读工作实施办法的通知》要求，现对《台州市“一老一小”整体解决方法》制定的相关情况解读如下：

一、起草背景

服务保障好“一老一小”是积极应对人口老龄化、促进人口长期均衡发展、实现共同富裕目标的重要基础。2021年9月6日，国家发展改革委召开养老托育服务体系建设专题视频会，要求各设区市制定出台“一老一小”整体解决方案。为贯彻落实上级工作部署，台州市发展和改革委员会同市民政局、市卫生健康委共同起草《台州市“一老一小”整体解决方法》。

二、编制依据

《国家发展改革委委办公厅关于印发“一老一小”整体解决方案编制参考提纲的通知》（发改办社会〔2021〕688号）、《省发展改革委关于高质量做好“十四五”时期“一老一小”整体解决方案编制工作的通知》

三、主要内容

《方案》紧扣国家发改委总体框架，结合台州实际，构建了1个总体目标、5个分项目标和22个定量指标为基础的目标体系，15项重点领域的工作体系，四大综合措施的保障体系。

第一部分实施背景。从政策支撑、服务需求、资源供给、产业发展等四个层面梳理摸清台州养老托育的底数，并对“十四五”乃至未来更长一段时期的供需做出研判。

第二部分总体方案。提出“一老一小”总体方案的指导思想、整体目标和具体目标。明确到2025年，“善育台州”“颐养台州”名片更加闪亮。立足基础，构建了涵盖22个定量指标的目标体系。

第三部分重点任务。根据国家和省文件要求，围绕“谁来做、做什么、怎么做”，结合台州工作实际，分领域谋划“一老一小”的发展重点任务，提出了兜底线、促普惠、市场化协同发展、巩固提升居家社区服务、培育发展丰富服务业态、持续优化发展环境等四大领域具体性的操作举措。

第四部分保障要素。为保障《方案》有效实施，提出强化组织协调、完善实施机制、实施监测评估、营造友好环境等四个方面的保障措施，确保方案落地见效。

四、创新亮点

《方案》紧扣国家发改委总体框架，主要体现在“两个注重”：

一是注重战略性引领。《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在严格落实国家、省相关文件要求基础上，聚焦台州打造共同富裕先行市，建设“走在全省前列，锚定全省前三”公共服务优质共享升级版的目标，高起点谋划、高标准推进，力争以养老托育的质效提升服务助力国家婴幼儿照护服务示范城市、国家儿童友好城市、国家老年友好型城市创建，全面彰显台州工作的显示度和辨识度。

二是注重系统性部署。《方案》在主要任务谋划中，围绕擦亮“善育台州”“颐养台州”金名片的整体目标，立足于当前“一老一小”主要问题，结合人口发展趋势和数字化、科技化等导向，按照前两年“建机制、强弱项、补短板”，后三年“扩规模、提质量、上层次”的思路，进行了前瞻性系统化的谋划。如针对养老托育结构性问题，科学定位政府职能，强化兜底线、促普惠、市场化协同发展，提出了兜底、普惠、高品质三层级推进思路。

五、解读机关

解读机关：台州市发展和改革委员会

联系电话：0576-88515085