九三学社台州市委会：

你单位在台州市政协五届五次会议上提出的《关于提升我市基层社会治理数字化水平的相关建议》（第2021049号）收悉。经研究，现答复如下：

近年来，台州市紧紧围绕全省决策部署，聚焦基层社会治理数字化建设，以数字化手段助推提升社会治理能力现代化水平，取得了积极进展。

一、工作推进情况

（一）强化统筹协调，完善高效推进机制。

一是高位统筹带动。继续强化“一把手”亲自抓、分管领导具体抓工作机制。市委李跃旗书记专题调研，吴海平市长多次在全市专题会议上部署政府数字化转型工作，分管副市长多次研究协调。完善专班攻坚制度，以项目为单元，采取“责任制、清单制、销号制”方法抓落实。二是加强力量推动。充分发挥市府办（市大数据局）牵头抓总作用，充实市大数据中心力量，组建台州市大数据发展有限公司，健全“大数据局—大数据中心—大数据公司”工作格局。三是项目审核联动。上线数字化项目管理系统，建立全流程数字化项目管理机制。加强对各部门数字化项目的统一规划和业务整合，从源头上抓好业务整合、数据共享。四是编制规划牵动。紧跟全省数字政府“十四五”规划编制步伐，采取市县统筹一体化模式编制市级规划，明确建设任务目标，增强联动性和整体性。

（二）坚持精准发力，推动“掌上治理”优化成效明显。

一是推进“互联网+政务服务”持续深化。全力建设政务服务2.0平台，完成13002个省下达依申请事项接入平台上线运行，82.35%依申请政务服务事项实现“一网通办”，“一网通办”办件比率达91.79%。迭代升级“浙里办”台州频道“台省心”，建设完善运营体系，围绕全生命周期“一件事”，谋划打造医省心、住省心等“省心”系列应用。目前，上线58个应用，其中“天台微门户”上线不到20天，就产生了200万的访问量。二是推进机关“内跑”提质增效。完善“内跑”平台功能，归集接入3300多个办事事项，实现100%网上办、100%跑零次，2020年累计办件超过100万件，居全省第一。统筹推进“浙政钉”2.0单轨运行，2021年3月18日，我市“浙政钉”2.0用户日活跃率达80.53%，成为全省第一个日活跃率突破80%的地市。稳步推进“浙政钉”2.0平台迁移，完成11.88万用户、99个微应用、542个审批流应用迁移部署。建成公文交换系统，在52家单位部署推广协同办公系统。三是推进“互联网+监管”集成应用。对标国家考核和试点要求，统筹推进统一行政执法监管平台、统一处罚办案系统和统一政务咨询投诉举报平台的联动应用，完成信用监管、联合监管达标，实现国家和省级监管事项“应认尽认”。四是不断加强“基层治理四平台”数字化应用。高效推进网格事件协同，全面推广“多通融合”模式，加快向村（社区）延伸。2019年《基层社会治理全科网格管理规范》成为全省网格化基层治理领域首个地方标准；2020年，台州被中央政法委批复同意为全国市域社会治理现代化第一期试点地区。

（三）聚力攻坚突破，建成上线台州“城市大脑”。

按照全省最新要求，推进“城市大脑”与市级公共数据平台融合建设。一是建成公共数据平台。以省市公共数据平台协同试点为契机，快速建成市级公共数据平台，协同建设大数据处理分析系统，实现省市数据利用统一入口、统一检索、统一申请和统一供需。市公共数据平台入选中国社科院信息化研究中心“2020数字政府特色评选50强创新案例”，并获“数字保障”创新奖。建成全省“数据高铁”台州21号线，并充分复用和共享省市平台和数据资源，建设县级分域和市县专题数据库。目前，我市累计归集数据94亿条，申请使用省级接口2190个，开通批量数据空间31个，调用数据16.4亿次，支撑保障市县两级各类应用200多个。在复旦大学数字与移动治理实验室发布的长三角政府数据开放一体化水平地方指数中，台州排名第四。二是建成大脑通用平台。以市“两办”名义印发《台州市“城市大脑”建设方案》（台市委办发〔2020〕29号）。在省大数据局、省经信厅指导下，精心编制《台州市城市大脑可研报告》。赴杭州云栖小镇举办“城市大脑”培训，邀请阿里巴巴首席技术官王坚院士及杭州云栖工程院专家等把脉指导。2020年7月份快速建成了全省最新标准的市级公共数据平台，9月底部署了全省最新版本的中枢系统，11月中旬上线了全省最新界面的市级数字驾驶舱，谋划了近50个紧贴实际的应用场景。

（四）注重集约管理，全面提升资源利用效能。

一是统筹应用支撑组件。强化统一用户系统、电子印章、电子归档等一体化支撑组件应用，累计完成8个系统接入统一用户系统、32个业务系统接入电子印章系统，发放3409枚电子印章，归集政务服务网办事项电子档案3.7万件。二是整合升级基础资源。整合现有政务云资源，率先开展省市政务云融合对接。继续推动部门业务系统上云，全市有90家单位、260个系统部署到政务云。率先完成全市政务外网骨干区域IPV6改造，优化核心网络结构，提高政务外网可靠性。三是集约建设政府网站。开展党政机关门户网站集约化平台迁移，完成54个党政部门网站迁入省平台。完成台州市人民政府门户网站改版上线试运行，完成统一信息资源库、政策法规库和政府信息公开平台等“两库一平台”建设和功能优化。四是坚决守牢安全底线。建成上下联动的政务云安全监管平台。完善政务云、网络和数据接口等资源的审核、管控机制。定期扫描全市683个系统、5万个网络终端，排查安全隐患3952个。

二、下阶段工作打算

（一）优化数字化治理机制。

以全程数字化为基础，有效联结专职社区工作者、社区社会组织、社区共建单位、社区社会工作站和志愿者等服务资源，推动数据互通、万物互联、信息共享。推进“网上社区居委会”建设，做好民主协商、网上公开、信息协调联动、监督反馈、考核评价等，强化社区自治能力，塑造和谐邻里关系，构建基层社区治理共同体，激发居民参与内生力。

（二）发挥群众自治力量。

聚焦市域社会治理现代化城市建设，着力推进社会治理整体智治改革。坚持“群众智慧+人工智能”“两智融合”，以打造“邻距里”社区智慧治理和服务数字化平台为抓手，创新完善人民群众参与市域社会治理的组织形式和制度化渠道，构建数据驱动、人机协同、跨界融合的智能化治理新模式。迭代升级“一中心四平台一网格”线下模块和线上系统，打造“1厅1站1平台”全方位社区数字服务，探索建立县级社会治理中心，以县级社会矛盾纠纷调处化解中心为龙头，实现各类矛盾纠纷90%以上化解在镇（街道）和村（社区），不断夯实社会治理基层基础。加快完善大平安机制，构建“监测—预警—处置—反馈”的风险管控闭环。

（三）强化公共数据支撑。

加强一体化智能化公共数据平台市县统建模式省级试点建设，完善公共数据平台功能，扩大数据归集、共享范围，丰富数据资源，提升数据质量。建设重点领域特色开放数据库，建设数据开放利用域系统，为受限开放数据提供数据沙箱，强化数据安全保障。积极参加省数据开放创新应用大赛。制订公共数据平台地方标准。

（四）健全网络安全体系。

贯彻落实国家网络安全相关法律法规，健全安全等级保护、涉密信息系统分级保护、风险评估制度、预警和应急处置制度，建立网络安全保密工作责任制。健全政务网络安全保障体系。完善全市电子政务网络安全监管体系，建设内外网公共安全组件，加强应用和移动端安全管理。健全公共数据安全保障体系。围绕数据采集、传输、存储、处理、交换、销毁等环节，构筑公共数据全生命周期安全防护体系。

感谢你单位对基层社会治理数字化工作的关心和支持！

联系单位：市大数据局         联系人：朱贝

联系电话：88511897           邮  编：318000

台州市大数据发展管理局

2021年7月13日

台州市大数据发展管理局关于市政协五届五次会议第2021049号建议答复的函.pdf