附件1：

台州市港航口岸和渔业管理局数字化改革实施方案

数字化是新一轮变革的最大变量，也是最大增量。为深入贯彻省、市数字化改革大会精神，根据《台州市数字化改革总体方案》，结合港航口岸和渔业工作实际，特制定本方案。

一、工作目标

围绕省市提出的“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”的工作目标，紧盯核心指标，高质量完成年度任务，推动本系统核心业务和重大任务流程再造、协同高效，构建整体智治体系，破除制约创新发展的瓶颈，激发港航口岸和渔业事业高质量发展活力。

围绕全市“1+5”工作体系（即一体化智能化公共数据平台和党政机关整体智治系统、数字政府系统、数字经济系统、数字社会系统、数字法治系统），紧盯双月节点任务进度，高质量完成上线运行任务。

围绕“海港、口岸、渔业”融合发展方向，以数字化改革撬动全市港口渔领域改革，促进构建现代渔业发展体系，全力提升海向治理现代化水平，打造具有“海向沃土”辨识度的数字化改革成果，为海上“重要窗口”建设增光添色，为新时代民营经济高质量发展强市建设提供坚实支撑。

二、主要任务

(一)推进局机关整体智治系统应用。贯彻落实市委、市政府关于党政机关整体智治决策部署，梳理年度重点任务，形成任务清单及“四个体系”，全面推进“主要”核心业务数字化，构建综合集成、协同高效、闭环管理的工作运行机制，实现党的全面领导在“制度”“治理”“智慧”三个维度在港航口岸和渔业纵深推进，形成我局整体智治新格局。

1.对接构建党政机关整体智治综合应用。依托市党政机关整体智治系统，对接重大任务、主要领域（核心业务事件组）以及执行链管理、数据链管理、权限管理等模块，有力促进部门业务协同、流程再造、系统重塑，全力保障纵向一体、横向协同的全方位智治系统高效运行。（责任单位：全局各处室、单位）

2.对接推进“主要领域”核心业务数字化。承接党的建设、宣传思想、经济调节、社会治理、公共服务、乡村振兴、法治台州、平安台州、美丽台州、群团工作、机关运行、海洋经济等主要领域，加强业务梳理、数字赋能，拓展深化核心任务的综合集成应用，以数字化形式映射年度重点工作和整体运行情况，推动港航口岸和渔业核心业务数字化迭代升级，实现整体智治、协同高效。（责任单位：全局各处室、单位）

3.对接构建“重大任务”贯彻落实的综合集成机制。对接整体智治系统交办的任务、市委“9+1”工作、重要精神、共同富裕、重大项目、为民办实事、疫情防控、应急处突、问题清单等9个具体任务，明确任务清单、指标体系、工作体系、政策体系、评价体系和交办单位，促进当年度的重点工作事项和紧急协同事项等“重大任务”落实落细。（责任单位：全局各处室、单位）

（二）推进数字政府系统应用。对接市数字政府系统建设，以数字化手段构建整体高效的行政运行体系，优质便捷的普惠服务体系，公平公正的执法监管体系，全域智慧的协同治理体系，推动港航口岸和渔业领域实现治理全方位、系统性、重塑性变革。

1.对接推进产业发展提升行动应用。对接数字政府系统，围绕渔业高质高效、渔村宜业宜居、渔民富裕富足目标，加快数字赋能渔业经济发展。梳理和推进渔港和渔港经济区建设，积极发展渔港经济。（责任单位：综合处）对照创成省级渔业健康养殖示范县1个以上、省级以上示范场40家的年度目标，抓实相关基础性工作，擦亮水产养殖“盆景”。（责任单位：渔业处）

2.对接推进市场畅通提速行动应用。围绕全市打造高能级开放平台战略，深化与省海港集团的战略合作，梳理对接数字政府市场畅通提升行动应用，配合完善海铁联运集疏运体系，鼓励更多企业集装箱运输“弃陆走水”，大力发展集装箱运输。（责任单位：港航管理处）

3.对接推进营商环境提优行动应用。承接省数字政府系统营商环境市场活力应用，深化“提前申报”“两步申报”“两段准入”通关模式改革，推出“一次验封、监管互认”等一系列举措，推进跨境贸易便利化，优化台州口岸营商环境。（责任单位：口岸管理处）

4.对接推进社会治理提效行动应用。承接省数字政府系统安全生产风险防控和应急救援，对接创建市域治理现代化试点城市，开展渔船安全隐患排查治理“百日攻坚”，建设渔船精密智控系统，伏休前完成627艘大型渔船精密智控能力建设，建成“一库三网一平台”，在全市4700余艘渔船配置渔业专用频道数字对讲机，实现船船数字化通信和陆船即时通信。加强动态干预，抓实离线干预、敏感水域防范、动态编组、进出港报告审查、恶劣天气预警等常态化干预。（责任单位：指挥中心、船检中心、执法队、行政审批处）

5.对接推进美丽台州提档行动应用。对接数字政府美丽台州提档行动应用，承接省农业农村厅“肥药两制”改革集成应用，贯彻落实全省水产养殖用药减量行动，积极推进绿色养殖、生态防控、精准用药和统筹监管，全力带动全市水产养殖实现用药减量增效，促进渔业绿色高质量发展。（责任单位：渔业处、水产技术推广站）

（三）推进数字社会系统应用。围绕全市数字社会系统建设工作要求，树立服务理念，依托“浙农码”集成数字社会服务，促进跨部门多业务协同应用，积极打造涉渔特色的数字社会应用场景典范，为公众提供全链条、全周期的多样、均等、便捷的社会服务，为管理提供系统、及时、高效支撑，发挥“民生服务+社会治理”双功能作用，助推全市数字社会系统建设取得显著成效。（责任单位：全局各处室、单位）

（四）推进数字法治系统应用。对接省市数字法治系统建设要求，围绕法治台州建设的决策部署，完善渔业行政执法机制，充分应用“海渔通”行政处罚办案系统，推进执法规范化、标准化、智能化建设，健全“行刑”“行行”衔接工作机制，加快执法监督数字化转型，实现对事中事后监管的数字化监督，推动形成“审批—监管—处罚—监督评价”的“大执法”全流程功能闭环。（责任单位：执法队、行政审批处、综合处）

（五）推进一体化智能化公共数据平台应用

1.深入运用“浙里办”“浙政钉”。对接“浙里办”平台以群众、企业需求为导向，积极融合便民惠企高频刚需服务，大力推广“浙里办”应用，不断提高“浙里办”使用率。迁移应用“浙政2.0”平台，切实提升“浙政钉”日常活跃度。（责任单位：办公室）

2.配合建设公共数据平台。围绕省市数据共享应用的部署要求，全面筛查数据源、数据需求，落实完成口岸信息管理系统、台州渔政指挥系统、渔港通、渔信通、台州市渔港视频监控系统等数据目录编报、归集和数据推送。加强数据开放共享，推动本系统数据与社会数据融合应用，积极对接台州市“城市大脑”融合建设，有力支撑全市一体化数据资源体系建设。（责任单位：指挥中心）

3.切实筑牢网络安全防护体系。贯彻落实国家网络安全相关法律法规，健全安全等级保护、涉密信息系统分级保护、风险评估制度、预警和应急处置制度，落实网络安全同步规划、同步建设、同步实施要求，推动安全与应用协调发展。建立网络安全保密工作责任制，提升网络安全防范意识，压实数据安全责任落实。（责任单位：办公室、指挥中心）

（六）积极创新实施应用场景

1、完善“船港通”综合管理协同应用。着力将“船港通”作为依港管船的大数据中心，对接台州城市大脑中枢，进一步加强数据融合、业务协同、政企协同，提升系统管船、管人、管港、管资源、管理安全等功能和应用水平，拓展水产品线上交易功能，推进电子商务新业态新模式，打造服务渔业、渔船、渔区发展的基础性、功能性、创新性数据平台，使“船港通”系统发挥出更大作用。（责任单位：指挥中心）

2.推广船舶水污染物协同治理应用。推广“物联网+区块链”海洋船舶水污染物治理技术，建立1+X布局，“1”是台州市海洋船舶水污染防治和“渔港通”互联互通的渔船水污染物防治平台，“X”是在二级以上渔港铺设智能海洋云仓，优化调度海上收集船、岸上云仓、运输车辆、处置单位等回收处置资源，完成各类污染物收集-储存-运输-处置闭环，建立集网络化收集、规范化储存、靶向性运输、集中化处置、电子化联单、可视化监管于一体的全过程精细防治体系，推动渔船水污染物数字化防治走在全国前列。（责任单位：综合处、指挥中心；技术支持：浙江蓝景科技有限公司）

3、开发“东海驿站”渔民渔业协同服务应用。总结“海洋云仓”优秀观星台应用项目成功经验，汲取产业互联网的理念，联动政企银三方，用最新的数字技术改变人类最古老的行业，实现产业数字化和技术迭代升级。运用数字化改革赋能传统渔业，重构资金链、供应链、产业链，推动公共基础数据、企业生产数据、供应链数据、消费服务数据、贸易流通数据融合应用，创新设立金融产品，集中批量采购渔需物资，重构海鲜流转环节，实现资源要素的高效配置、经济社会协同高效，既保证渔获产品质量、满足人民群众高品质生活；又降低生产成本、实现渔民利益最大化，切实增加新时期渔民群众经济收入，建设更高水平的渔区小康社会。（责任单位：综合处、指挥中心；技术支持：浙江蓝景科技有限公司）

4、协同搭建“台渔链”水产品质量溯源协同应用平台。围绕水产品从源头到餐桌质量全流程追溯闭环管理要求，融合政府监管、主体生产、消费服务等功能，对接“浙食链”，打通“船港通”和农产品质量安全追溯平台数据，实施源头数据采集、可视留证溯源、环节运作提示、质控风险预警、投诉受理处置等环节的数字赋能，以“码”为追溯链接，实现市场监管、渔业管理等跨部门协同应用，推动水产品质量安全管理流程再造，打造具有台州辨识度的质量安全追溯链条。（责任单位：指挥中心、渔业处）

三、保障措施

(一)加强组织保障。建立局长任组长、分管局长任副组长的局数字化改革工作领导小组，成员单位为局各处室和事业单位，统筹推进港航口岸领域数字化改革集成应用。组建工作专班，实行挂图作战，列入年度考核，压实工作责任，确保各项改革任务落实落细。

（二)健全运行机制。聚焦省市数字化改革目标，紧盯进度、细化任务，明确工作职责，建立健全工作例会、协同执行一体推进、任务督促、技术支撑保障、“三服务”等工作机制，保障港航口岸和渔业数字化改革重点工作有序推进、高质完成。

(三)实行清单管理。按照省市数字化改革工作要求，业务牵头处室要切实承担起牵头责任，明确任务维护员，按照指标体系、工作体系、政策体系、评价体系的要求，建立健全目标任务、数据需求、存在问题清单，及时交流工作进度情况，分析重点难点问题，采取对策措施，扎实按时间节点推进各项数字化改革进度。

(四)强化协同应用。围绕省市数字化改革目标任务，积极申报揭榜挂帅、试点先行等项目或模式，推进数字化业务场景应用，着力抓实“海洋云仓”“船港通”等重点项目协同应用，推动了政企协同、业务协同、数据协同，争取形成全省样板示范。

附件2：

台州市港航口岸和渔业管理局数字化改革工作

组织架构方案

一、数字化改革工作领导小组

组  长：张  宇副组长：徐海蓉  蔡  伟  王直军  许鹏飞  徐才清  

叶再武  江于忠  金  锋   

成  员：金洋兵  卢昌彩  刘为征  蔡海辉  蔡  越

胡昱阳  吴军杰  张  勇  程岩雄    

二、数字化改革工作专班

组  长：徐海蓉  王直君

副组长：金洋兵  胡昱阳  蔡  越  张  勇  程岩雄

组  员：章夏敏  牟安荣  姚卫军  何贤庆 牟盛辰

高薇珊  梁学超  卢玲贞  蔡明峰 刘亚文    

职  责：贯彻落实省、市关于数字化改革和数字化港口、渔业发展的决策部署，负责局数字化改革工作协调、政策研究、材料起草、信息宣传，为局本级业务系统协同建设和技术支撑提供保障；对接省农业农村厅数字化改革工作，推广全省渔业数字化一盘棋平台，推进“港航通”“海上云仓”等自有应用平台更新迭代，打造更多的数字化应用场景。