“台州20条”政策红利来了!
来源:台州日报 作者:章 韵 颜 静 沈海珠 李 平 日期:2020-02-07

编者按>>>

为全面落实国家、省关于疫情防控的决策部署,紧盯“建设新时代民营经济高质量发展强市”发展目标,支持帮扶我市民营企业共克时艰,共渡难关,再创民营经济新辉煌。2月5日,我市出台了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持民营企业渡过难关的意见》(下简称《意见》),共20条措施,主要包括要素成本支持、金融支持、税费支持、外贸出口等四大方面。

为把政策宣传好、解读透,把政策的“最后一公里”真正联通到广大中小企业心里,切实发挥重大决策的实施效果,使广大中小企业广泛受益,本报推出“台州助企帮扶20条”解读系列报道,对涉及的具体政策进行解读。  


在降低企业要素成本方面——

承租国有资产类经营用房可免租三个月

“台州助企帮扶20条”解读①


受疫情影响,我市各大企业延迟复工,在没有生产效益的情况下,企业面临着很多压力,其中一项便是要素成本压力。

《意见》第一条便是加大对企业的要素成本支持。

“无论是水电优惠,还是减免房租等,我们现在正在把《意见》向各企业传达推送,及时了解各项政策在执行过程中的落实情况,如果有未及时落实情况,我们会在第一时间跟相关部门沟通。”市经济和信息化局局长鲍宗仁说。

简化手续,确保小微企业享受优惠政策全覆盖

《意见》第一条规定,降低小微企业用电用水用气成本。除用电价格、管道天然气价格执行省规定的优惠政策外,用水价格、液化天然气(LNG)价格均下浮10%,期限3个月。

市发展和改革委员会价格处处长李福春介绍,这项政策目的是为切实减轻疫情对我市企业生产、经营的影响,充分发挥小微企业在疫情防控中的重要作用,帮助和支持小微企业渡过难关,降本减负措施必将更好地助力我市民营企业健康发展。

“由于水、电、天然气的用量是按月结算,经营单位每月抄表一次,本次优惠政策从市政府文件发布之日起执行,期限为3个月。这项工作中,最重要的是要确保全市所有小微企业全覆盖享受到惠企政策。具体如何执行,企业需提供哪些材料等,我们与相关部门对接后逐一落实,尽可能简化手续,确保高效便捷。目前,该政策正在抓紧落实中,如果经营单位对优惠政策不落实的,企业可以向当地市场监管部门投诉”。李福春说。

承租国有主体经营用房可减免3个月租金

《意见》第二条规定,减免中小企业房租。对承租国有资产类经营用房的中小企业,免收3个月房租。对租用其他经营用房的,鼓励业主(房东)为租户减免租金,具体由双方协商解决。

《意见》第三条规定,扶持各类园区内企业。对国有主体开发的小微企业园、科技企业孵化器、电商园、文创园、产业创新服务综合体等各类载体,疫情期间为承租的中小企业减免租金。

据了解,疫情发生后,台州市国有资产监督管理委员会根据市委市政府和市疫情防控指挥部的要求,全面排摸承租国有资产类经营用房和国有主体开发各类载体的租户,研究租金减免工作。

据胡斌介绍,《意见》第二条,是关于免收国有资产类经营用房租金的问题。国有资产类经营用房是指我市各行政事业单位和国有企业所属的经营用房,涵盖一些大型市场如台州市农港城、中国日用品商城等。租金减免对象不仅包括各中小企业,还包括各个国有主体市场内所有的个体租户。该政策从2020年2月1日起,截止4月30日,免收3个月房租。市国资委将根据《意见》精神,要求并督促市级各单位做好减免租金工作,同时督促指导各县(市、区)国资监管机构做好各类经营用房租金减免工作。

《意见》第三条,是减免我市国有主体开发的小微企业园、科技企业孵化器、电商园、文创园、产业创新服务综合体等各类载体的租金问题,期限也是从2020年2月1日起,截止4月30日,免收3个月租金;若到期后疫情尚未结束,将视疫情情况确定租金减免幅度。而对于各县(市、区)属国有主体开发的各类载体,由当地政府根据《意见》精神组织实施。

“暂按6月份结束疫情作初步测算,《意见》第二条和第三条政策中合计减免租金约2亿元。”胡斌说,其中市本级减免约5200万元,路桥区减免约6200万元,温岭市减免约3000万元,其它各县(市、区)共计减免约6000万元,市国资委将全力帮扶各承租企业和个体工商户应对疫情渡过难关,减轻他们的负担。“接下来,我们会出具具体的落实措施,让所涉减免租金的企业及个体租户提交免租申请表,尽量简化手续,也尽早返还租金。”  


金融支持方面——

合理延后还款, 免罚息且不视为违约

“台州助企帮扶20条”解读②


新型冠状病毒感染的肺炎疫情持续发展,引发了许多企业对经济形势的担忧。尤其是在金融方面,台州企业面临着新的困难和压力。

《意见》为台州众多中小企业注入了金融活水。

五个对策应对企业迫切金融需求

连日来,台州银保监分局通过发动辖内银行保险机构灵活运用电话、微信等线上联系方式,充分借助台州银行业“掌上办贷”平台、融资监测平台、“百行进万企”监测系统,加强与受疫情影响的民营和小微企业沟通联系,并进行线上线下对接。

台州银保监分局负责人介绍,当下,台州企业在金融方面的需求及困难,主要集中在四个方面。

一是资金需求。受疫情影响,部分企业停工停产,导致生产停滞或库存积压,影响企业流动资金。二是贷款周转需求。许多企业都面临着存量贷款到期后的周转、续贷、还贷困难。三是进一步降低企业融资成本的需求。四是提升金融服务便利性的需求。

面对台州企业迫切的金融需求,《意见》提出了五方面对策,即保障物资生产、运输、销售及储备企业资金需求,保障开复工企业资金需求,降低小微企业融资成本,提升金融服务水平及发挥政府性融资担保机构作用。

如在保障开复工企业资金需求方面,《意见》要求各银行机构对受疫情影响较大且有融资需求的民营和小微企业优先安排信贷规模,确保2020年小微企业信贷余额高于去年;新增民营企业贷款500亿元以上,新增首贷户5000户以上,企业信用贷款余额1000亿元以上,制造业贷款余额2500亿元以上,中期流动资金贷款余额500亿元以上,政策性转贷款授信350亿元以上。

十条措施落实“助企帮扶20条”

为贯彻落实《意见》要求,2月5日,台州银保监分局及时出台《关于做好当前形势下民营和小微企业金融服务保障的通知》,要求银行保险机构做好金融十条措施,对民营、小微企业复产复工进行针对性帮扶。

这十条措施包含优先做好疫情防控物资生产、运输和销售企业金融保障,优先做好疫情防控物资生产、运输和销售企业金融保障,提前对接民营和小微企业融资和续贷需求,切实降低民营和小微企业融资成本,持续提升民营和小微企业金融服务便利度等,是对我市企业热切关注问题的一次集中而又确切的回应。

如在优先做好疫情防控物资生产、运输和销售企业金融保障方面,要求银行保险机构深入摸排涉及疫情防控的重要医用物资企业、重要生活物资企业和应急物资生产配套企业的金融需求,优先配置金融资源,指定联系领导,安排专门部门,实施“一对一”服务,为重点企业恢复生产制定专项融资和保险服务方案。

受疫情影响,银行机构是否会对企业进行抽贷、断贷、压贷?这个问题同样困扰着众多台州企业。

“《意见》第九条措施是加强对受疫情影响困难企业帮扶,要求银行机构要进一步加强对各类企业风险情况摸底排查,对受疫情影响较大、有发展前景但暂时受困的企业做好分类帮扶工作,谨慎采取资产保全措施,不得抽贷、断贷、压贷;对受疫情影响暂时无法归还贷款的企业或个人,合理延后还款期限,免除罚息,暂不视为违约,不进入违约客户名单。”该负责人说。

三件事帮助企业享受金融支持

面对这些金融支持政策,企业如何才能享受红利呢?该负责人表示,企业需要做好三件事——

第一,有资金需求的企业可登录台州市“掌上办贷”平台进行贷款申请,也可通过平台上的“融资监测”系统提交融资需求,银行机构将及时办理相关申请。

第二,受疫情影响造成暂时经营困难的企业,可向银行提出延期还款申请,或申请无还本续贷产品。

第三,企业可通过网上银行、手机银行、自助设备、互联网保险等7×24小时金融服务热线渠道办理业务或咨询,遇到问题及时向银行保险机构服务热线或台州市银行业协会、台州市保险行业协会反映咨询。  


在税费支持方面——

延期缴纳税款 缓期缴纳社保

“台州助企帮扶20条”解读③


受新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响,企业延时复工。

面对众多企业关心的税费问题,《意见》给出答复,通过“减免、延缓”等方式帮助企业纾解“燃眉之急”。

实行减免税费,降低企业财务负担

每年春节后都是返工、返岗高峰期,为降低疫情风险,在疫情解除前部分外来员工不得返回台州,我市各大企业也延迟复工,部分企业的正常生产经营活动受到影响。

《意见》第九条指出,因疫情原因,导致企业发生重大损失,正常生产经营活动受到重大影响,缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的,可按规定申请房产税、城镇土地使用税困难减免。因疫情影响打破企业生产投资计划导致的损失,落实在税费前进行适当的税基冲销政策,以减轻企业财务负担。

“以上的税费减免政策,主要涉及房产税、城镇土地使用税和企业所得税。其中,房产税和城镇土地使用税困难减免按年审批,纳税人申请困难减免税应在规定时限内向主管税务机关或有权审批的税务机关提交书面申请并报送相关资料。”国家税务总局台州税务局法制科副科长王典说。

王典建议,纳税人报送的资料要真实、准确、齐全,除却对从事国家限制或不鼓励发展的产业不予减免税外,其他企业均可以申请减免。“建议企业根据生产经营情况,尽早准备资料,尽早申请,税务机关核准后实行征前减免。”

在企业所得税这块,企业可根据《企业资产损失所得税税前扣除管理办法》,向税务机关申报扣除资产损失,企业仅需填报企业所得税年度纳税申报表中《资产损失税前扣除及纳税调整明细表》,不再报送资产损失相关资料。

应提醒注意的是,企业向税务机关申报扣除资产损失后,应当完整保存资产损失的相关资料,保证其真实性、合法性,做好留存备查工作。

此外,在出口退税方面,税务机关还将加强对中小出口企业的服务与辅导,通过税企双方共同努力,力争在现有平均退税时间3.5个工作日基础上,进一步提高退税速度,提高企业资金利用效率,减轻企业资金压力。

延期缴纳税款,缓解企业资金紧张

《意见》第十条指出,2020年2月份纳税申报期限延长至2月24日;对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业,由企业申请依法办理延期缴纳税款,最长不超过3个月。

王典告诉记者,对按月申报的纳税人、扣缴义务人,2020年2月份的法定申报纳税期限将延长至2月24日,纳税人、扣缴义务人受疫情影响,在2020年2月份申报纳税期限延长后,办理仍有困难的,还可依法申请进一步延期。与此同时,税务机关会确保申报纳税期限延长后,纳税人的税控设备能够正常使用,增值税发票能够正常领用和开具。

根据《中华人民共和国税收征收管理法》的规定,纳税人因有特殊困难,不能按期缴纳税款的,经省、自治区、直辖市税务局批准,可以延期缴纳税款,但是最长不得超过三个月。

“纳税人的特殊困难,一是指不可抗力导致纳税人发生较大损失,正常生产经营活动受到较大影响的;二是指当期货币资金在扣除应付职工工资、社会保险费后,不足以缴纳税款的。此次新冠肺炎疫情,属于典型的不可抗力情况,同时也会导致企业资金困难,符合法律法规规定的企业可以申请延期缴纳税款的情形。”王典说。

据了解,纳税人申请延期缴纳税款后,应当在缴纳税款期限届满前提出申请,报送申请延期缴纳税款报告、当期货币资金余额情况及所有银行存款账户的对账单等税务机关要求提供的资料。

缓期缴纳社保,减轻资金周转压力

在保障劳动者合法权益的前提下,减轻企业资金周转压力,《意见》第十二条提出,对因疫情影响,面临暂时性生产经营困难,无力足额缴纳社会保险费的中小企业,按规定批准后,可缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费和医保费用。缓缴期满后,企业足额补缴缓缴的社会保险费,不影响参保人员个人权益。

“缓缴审批通过后,由税务部门负责将相关缓缴证明资料传递给人社、财政、医保等部门,无需缴费单位‘部门跑’,同时缓缴期间不影响参保人员个人权益。”国家税务总局台州税务局社会保险费和非税收入科科员施晓慧告诉记者,符合条件的企业可以通过邮寄或者电子税务局等方式申请缓缴社会保险费。

值得注意的是,被批准缓缴社会保险费的企业可以在缓缴期限内免收滞纳金,一旦缓缴到期后,企业未按时补缴缓缴的社会保险费,会加收滞纳金。

为加大援企稳岗支持力度,《意见》将针对性返还不裁员或少裁员的参保企业上年度实际缴纳失业保险费的50%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,返还标准可按6个月的企业及其职工实际缴纳社会保险费的50%。

“接下来,全市税务系统将继续把总局、省局各项减税降负政策告知全市纳税人、缴费人,确保政策内容应知尽知。”国家税务总局台州税务局副局长陈大庆建议,在疫情防控期间,纳税人、缴费人尽量选择线上办税等“非接触式”方式,减少现场办税次数,最大程度降低交叉感染的风险。  


外贸支持方面——

提高保费补贴 补助展位损失费

“台州助企帮扶20条”解读④


台州经济外向度高,其中民营企业占据了我市外贸的“半壁江山”,根据台州海关数据统计,2019年,我市民营企业出口1411.0亿元,占全市出口总值的90.2%,对全市出口贡献度达82.8%。

随着新型冠状病毒感染的肺炎疫情的发展,势必对我市外贸出口企业的经营产生影响。《意见》精准施策,给予外贸出口企业有力支持。

那么,这些政策如何落地,让企业享受政策红利呢?

依托网络,快速办理“不可抗力证明”

疫情发生后,面对无法按时履行的合同单,不可抗力事实性证明将帮助企业把损失降低到最小。

台州市贸促会会长金志伟介绍,市贸促会1月28日就向企业发出可申请不可抗力事实性证明书的相关通知。

“我们通过微信群、QQ群等网络渠道,向全市近3000家外贸企业宣传申请不可抗力事实性证明书的相关政策,提供业务咨询服务,并以免费的形式为企业出具不可抗力事实性证明书。”台州市贸促会出证认证中心主任洪美君介绍,企业若因疫情影响,导致无法如期履行或不能履行1月20日之前签订的国际贸易合同的,可向台州市贸促会申请办理相关事实性证明。

此外,为最大限度减少人员流动,市贸促会积极依托中国贸促会线上认证平台,帮助企业线上办理新型冠状病毒感染的肺炎疫情不可抗力事实性证明,缩短办证时间,提高办证效率。

自2月4日,台州市出具了首批疫情不可抗力事实性证明书之后,台州市贸促会积极宣传政策,加大服务力度,截至2月6日,累计为企业办理13份不可抗力事实性证明,涉及合同金额约3500万元。

在此,市贸促会提醒,申办不可抗力事实性证明,企业需提交的佐证材料包括:企业所在地政府、机构出具的证明/公告;海陆空相关延运、延飞、取消等通知/证明;出口货物买卖合同、货物订舱协议、货运代理协议、报关单等;其他所能提供的材料。

优化服务,减免出口企业检验检疫费用

台州海关积极做好应急和捐赠物资通关保障,确保疫情防治物资快速通关,并减免相关检验检疫费用。截至2月6日,我市共进口防治疫情物资3批,包括口罩、防护服面料等,均免收检验检疫费用。

针对企业因疫情原因增加的商品检疫处理和检测项目的情况,台州海关监管四科科长王银光介绍:“台州出口食品、农产品、化妆品、食品接触材料等生产企业如需对企业生产环境进行卫生除害处理,关键岗位人员体检监测,可与台州海关各现场联系,台州海关将免费予以卫生除害处理和人员体检监测。”

据介绍,目前,台州海关已开展对出口企业生产环境进行必要的卫生除害处理,帮助企业按要求复工,提高产品质量控制水平,降低出口风险。截至2020年2月6日,已开展卫生除害处理101点次,22.9万平方米。

下一阶段,台州海关将加强宣传,使更多企业享受到优惠政策;同时加强防护服、眼罩、口罩、检测设备等物资采购,为接下来企业卫生除害处理和人员体检监测做好准备。

降低成本,提高保费补贴和补助展位损失费

在降低企业出口成本方面,《意见》第二十条指出,提高出口企业投保政策性出口信用保险的保费补贴标准,提高保险覆盖面,做到应保尽保,对出口额2000万元及以上的企业给予保费90%的补助。对外贸企业因疫情影响取消境内外参展的,给予展位损失费50%的补助。

疫情发生后,我市商务部门立即对全市外贸企业今年参加境内外展会情况进行相关排摸。根据当前排摸情况显示,受疫情影响,全市共3000多家外贸企业因疫情影响取消境内外参展的,涉及不同国别、专业性、行业性展会近70类。

“第二十条因疫情影响取消境内外参展的展位损失费补助,主要是考虑很多外贸企业为参加境内外展会已付款,因疫情影响不能如期参加造成的损失,而采取的补救措施”。市财政局企业处负责人介绍。

“疫情结束后,我们商务部门将联合财政部门发布相关补助费用申报通知,届时将一次性兑付补助资金。”市商务局外贸处处长甘笑丹介绍,因疫情影响取消境内外参展的外贸企业可提前准备展会确认书、展位费发票、抵扣损失证明费用证明等相关资料。

同时,在出口信用保险方面,台州银保监分局将推动中国信保台州办事处、人保财险台州市分公司优先处理受疫情影响出口企业的出险理赔,在贸易真实的情况下适当放宽理赔条件,应赔尽赔。同时,指导保险机构加强政保合作,由政府统一对辖区内所有符合条件的出口型企业投保。  


(编辑:陈琛)
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