近日，台州市人民政府印发了《关于深化体教融合加强竞技体育后备人才培养工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。为方便社会各界了解政策内容，现将《实施意见》解读如下：

一、出台背景

竞技体育后备人才培养关系到体育事业的可持续发展。党的十九大报告提出“加快体育强国建设”，习近平总书记明确要求要“精心谋划，狠抓落实，不断开创我国体育事业发展新局面，加快把我国建设成为体育强国”。

多年来，我市体育、教育部门通力合作，集中有限物力、财力，将田径、篮球、排球等20多个项目训练点布局在全市各中小学校，形成竞技体育项目小学、初中、高中“一条龙”培养体系，为我市竞技体育发展打下了坚实基础，体育健儿在多项重大赛事活动中屡获佳绩。2018年，我市在省运会成绩位杭宁温之后居全省第4；2019年，在全国青运会成绩位居全省第4。但与此同时，我市竞技体育后备人才建设工作在政策法规、体教结合、人才梯队、业余训练等方面面临不少挑战和困难。一方面，从全省范围看，各地市政府都已纷纷出台相关政策，加大竞技体育后备人才培养、引进力度，竞争趋势日益激烈。另一方面，今年3月，省教育厅发布《2020年义务教育阶段学校招生入学工作的通知》，要求公办学校严格执行就近入学，民办学校须在审批地招生，取消体育特长生招收。与其他地市不同的是，台州市、县少体校基本上依托普通中小学校办学，很多运动员都是跨区域入学就读。尽管该政策主要不是针对“体校生”，但也对我市“体校生”招收产生较大负面影响。长此以往，很可能会导致我市竞技体育人才逐渐流失，制约我市竞技体育良性发展。

因此，明确并规范体校生招收，保障体校生文化教育，夯实体育后备人才根基，确保竞技体育后继有人，出台符合台州实际、又具有可操作性的政策文件尤为重要。基于上述考虑，我们着手酝酿出台我市的竞技体育后备人才培养工作的实施意见。

二、  政策依据

1.《体育强国建设纲要》（国办发[2019]40号）

2.《关于加强竞技体育后备人才培养工作的指导意见》（体青字[2017]99号）

3.《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》（浙政办发[2020]17号）

三、主要内容

《实施意见（送审稿）》共分为六个部分，主要涉及县级体校建设、运动员文化教育、青少年体育发展、竞技体育人才引进、体育人才培养配套机制、组织实施工作等六方面。

（一）加快县级体校建设

各县（市、区）要积极创造条件，加大力度，持续改善体校办学模式和办学条件，确保到2020年底，每个县（市、区）都至少建成1所新型体校。新型体校要具备独立法人资格，开展不少于5个运动项目，并配足配齐教练员。积极依托普通中小学校建设新型体校。有条件的县（市、区）可建设独立设置的义务教育阶段体校。

（二）加强运动员文化教育工作

进一步加大体教结合力度，采取“市队县办、分散办学”模式，各级体教部门密切配合，做好体教资源整合。体校生的选拔认定工作由市县两级体育、教育部门共同负责，原则上每年开展一次。体校生招生计划、招生条件、招生时间、录取办法由当地教育、体育部门共同制订，向社会公开；具体招生工作由当地体育部门牵头，并接受相关部门监督。台州市运动队每年可招收体校生495人。招生人数可按省运会为周期进行适当调整，具体由市教育、体育部门统筹落实。

（三）加快青少年体育发展

推动各类运动项目进校园，推进体育特色学校建设，形成“一县多品、一校一品”的办学格局。切实做到每个学生有1个以上的体育项目喜好，每个班级有1个以上体育活动小组，每所学校有1支以上特色运动队且每年举办1次以上全校运动会。通过将学校体育工作纳入对学校的考核范畴，中小学校要保质保量上好体育课，强化重点年龄段的竞技体育人才梯队建设等。

（四）加大优秀竞技体育人才引进力度

优先引进带训经验丰富、成绩突出的优秀教练员，积极引进高水平适龄运动员。

（五）完善竞技体育人才培养配套机制

引导和支持社会力量参与竞技体育后备人才培养工作，鼓励兴办多种形式的青少年体育训练机构，鼓励企业通过冠名、合作、赞助、广告、特许经营等形式，参与青少年品牌赛事、特色体育项目等无形资产开发。鼓励事业单位根据实际情况优先安置台州优秀退役运动员。

（六）做好组织实施工作

各县（市、区）建立政府统一领导，机构编制、教育、公安、财政、人力社保、体育等部门密切配合的协作机制，加强要素保障，强化督促指导，加强竞技体育后备人才培养工作。

四、解读机关

解读机关：台州市体育事业发展中心

解读人：茅盈盈   联系电话：0576-88055609