平安靠平时 目标靠措施 共享靠共建 确保全市安全生产形势持续稳定向好
台州市人民政府市长 张晓强
来源:台州日报 日期:2019-06-14

今年6月,迎来全国第十八个安全生产月活动,主题是“防风险、除隐患、遏事故”。全市上下要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神,坚持“平安靠平时,目标靠措施,共享靠共建”,广泛深入开展安全生产宣传教育活动,增强全民安全意识,落实安全生产责任,提升安全生产水平,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,促进全市安全生产形势持续稳定向好。

坚持“平安靠平时”,强基固本保安全。始终坚持抓基层打基础,确保安全生产工作有人抓、经常抓,真正做到常态长效。要压实责任在平时。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,制定落实各级党政领导干部安全生产责任清单,深化安委会“1+X”工作机制,建立健全专业安委会履职、通报、评议机制,促进履职正常化、常态化,确保安全生产责任全面落实到位。要夯实基础在平时。严控新增高危行业功能区,全面实施涉及人口密集区和列入限制、退出规划区域的高风险企业搬迁改造工作,通过控总量、遏增量、减存量,持续夯实安全基础。深入实施“机械化换人、自动化减人”,扎实推进“智慧应急”“智慧消防”“智慧交管”“智慧工地”等智慧工程建设,提升现代信息技术与安全监管的融合度。全面完成300个避灾安置场所建设和50个老旧小区消防设施增配改造任务,不断改善安全条件。要加强教育在平时。全面加强人民群众公共安全教育,广泛深入开展安全生产月、防灾减灾日、台州防台风日等活动,深化安全生产“七进”活动,加快以安全生产、消防安全等为主要内容的公共宣传教育场馆建设,推广沉浸式安全体验教育,切实增强全社会安全意识,提升安全防范能力,守牢生命安全底线。

坚持“目标靠措施”,精准施策抓安全。牢牢扭住防范较大以上安全事故“牛鼻子”,紧紧盯住安全生产重点行业领域,开准药方、靶向发力,全面提升安全监管的针对性和实效性。要把好安全预防关。加强源头预警,依法严格安全生产和消防行政审批,切实把好安全准入关。加强事故预测预警,定期研究安全生产形势,及时分析隐患排查结果,深入剖析安全生产事故,提高安全事故防范精准性。加强灾害监测预警,建立台风、暴雨、森林防火、地质灾害等监测预警机制,强化预报预警、信息共享,有效降低自然灾害带来的损失。要打赢隐患歼灭战。深刻吸取温岭“5·12”农用车侧翻重大事故教训,深入开展消防、道路交通、渔业船舶、建设施工、危化品、城市安全等七大领域安全生产攻坚战,全面实行安全隐患排查治理“五张清单”制度,地毯式全覆盖开展事故隐患大排查大整治,做到查有方向、改有内容、督有期限、结有档案,确保隐患闭环整治。指导企业建立健全隐患排查治理工作机制,针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位定期开展风险评估和危害辨识,实行安全隐患自查自报自改闭环管理,切实消除一批区域性、行业性、系统性安全风险隐患。要强化挂牌督办。总结推广安全生产“四四三三”巡查模式,严格执行安全生产约谈、警示、通报等制度,加大对隐患突出、事故多发的行业、区域、点位和工作不力地区挂牌督办力度,强化安全生产执法联合惩戒和媒体曝光,综合运用向社会公布、建立领导联系制度、强化考核督查等措施,确保各类安全隐患按期保质整改到位。

坚持“共享靠共建”,多元共治促安全。牢固树立“全民参与、惠及全民”理念,凝聚政府、企业和社会合力,共建良好的安全生产环境。

要强化政府监管。全面落实“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”要求,加快在小城市试点镇、省市级中心镇、县(市、区)主城区街道单独设立应急管理办公室,深入实施安全生产网格化管理,大力推进安全生产网格融入基层社会治理“一张网”,筑牢安全防范第一道防线。要突出企业主体。全面推行企业全员安全生产责任制,明确企业实际控制人、法定代表人为安全生产第一责任人,大力推行企业首席安全官制度,通过企业抓业主、业主抓员工、员工抓岗位,形成环环相扣、层层推进的责任体系。深化企业安全生产标准化创建,营造奖优惩劣工作氛围,切实将标准化企业打造成为行业安全示范标杆企业。纵深推进诚信体系建设,提升联合惩戒震慑力,形成“一处违法、处处受限”工作格局,推动各类市场主体依法依规开展生产经营活动。要注重社全参与。积极引进、培育安全生产社会化服务中介机构,切实为面广量大中小微企业提供安全管理和技术服务。在八大高危行业安全生产责任保险全覆盖基础上,强化保险机构“保险+服务”功能,形成投保企业、保险机构、社会中介共同参与安全生产治理的工作格局。继续实行安全生产举报奖励制度,鼓励、引导广大职工群众和社会公众广泛关注和参与安全生产工作,凝聚全社会安全发展共识。

(编辑:张宇)
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