政府工作报告
2019年1月13日在台州市第五届人民代表大会第四次会议上
来源:台州日报 日期:2019-01-23

各位代表:

现在,我代表台州市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2018年工作回顾

2018年是贯彻党的十九大精神开局之年,也是改革开放40周年。市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实省委省政府和市委决策部署,聚焦聚力高质量、竞争力、现代化,迎难而上、扎实工作,圆满完成了市五届人大三次会议确定的目标任务。全年生产总值增长7.6%,一般公共预算收入增长12.8%,城镇、农村居民人均可支配收入分别达到55705元和27631元。这一年,李克强总理亲临台州考察调研,让我们倍受鼓舞;这一年,多项经济指标领跑快跑,民营经济发展全国瞩目;这一年,全市人民翘首以盼的沿海高速即将通车,杭绍台高铁全线开工,一批重大产业项目加快推进,台州高质量发展的基础更加坚实。

(一)致力稳企业扩投资,经济运行更加稳健。面对错综复杂的宏观形势,科学研判,精准施策,打实打好稳企业、稳投资、稳外贸组合拳,规上工业增加值增长9.7%,固定资产投资增长8.1%,增速均居全省第二。深入践行“妈妈式”服务理念,出台留驻本土优质企业发展政策,开展“五问入企、五心服务”活动,健全联系帮扶机制,帮助企业解决6000多个问题。大力落实降本减负政策,减轻企业负担近200亿元。开展金融服务实体经济系列活动,新增社会融资总量超千亿元,其中直接融资超300亿元。制定支持上市公司稳健发展8条意见,成立全国地级市首个纾困基金,全省首个纾困项目成功落地。率先破题全域土地综合整治,启动40个片区121个整治项目,着力破解用地空间制约,全年供应工业用地1.5万亩,创历史新高。坚持大抓项目、抓大项目,常态化实施“1+5+X”协调推进机制,每两月召开项目“双进”联席会议破难攻坚,每季度开展重大项目集中开工,47个“152”省市县长项目、138个市县长项目落地率分别达到61.7%和40.6%,引进省外到位资金520亿元。吉利汽车临海产业园30万辆扩建项目提前半年达产,新吉奥新能源汽车下线,三门核电一期并网运营,华强方特动漫主题园、杰克智能缝制装备基地等重大产业项目开工建设。金台铁路、杭绍台高速、市域铁路S1线、路泽太高架加快推进,温玉铁路、杭温高铁、南部湾区引水工程、椒(灵)江建闸引水扩排工程开工建设。栅岭汪排涝调蓄工程基本建成,朱溪水库完成大坝截流准备。积极应对中美贸易摩擦,及时出台稳外贸15条意见,健全出口预警机制,加强出口信用保险支持,积极拓展新兴市场,推进贸易便利化,进、出口货物整体通关时间均压缩二分之一,新增国家级外贸转型升级(出口)基地3个,外贸出口增长11.5%,占全国比重9.3‰。

(二)致力抓创新促转型,发展质量稳步提升。台州高新区通过科技部实地评估,即将创成国家级高新区,台州科技城综合区一期完工。南科大台州研究院、浙工大台州研究院等一批高水平科创平台落地。现代医药化工、橡胶、水暖阀门3家产业创新服务综合体列入省级创建名单。新增国家级高新技术企业163家、省级科技型中小企业865家、企业研发机构282家。加强知识产权强市建设,发明专利授权量增长52%。出台社会事业人才新政30条,新建国家、省、市三级院士专家工作站20家,柔性引进国内外院士22名,新引进“国千”“省千”人才45人,培育“万人计划”专家8人。产业转型升级步伐加快,高新技术产业增加值、装备制造业增加值和新产品产值增速均居全省前列,七大千亿级产业产值增长22.4%。出台发展数字经济实施意见,数字经济核心产业增加值增速居全省第二。打好传统产业优化升级攻坚战,实施低效企业改造提升“135”行动,亩均税收1万元以下低效企业改造提升基本完成,规上工业亩均增加值增速居全省第二。新增小微工业园52个,入驻小微企业1260家,启动老旧工业点改造288个,基本完成改造92个。大力推进个转企、小升规、规改股、股上市、市做强,新增小微企业2.7万家、个转企2806家、小升规385家、股份公司802家,上市企业增至53家,并购重组31笔、84.7亿元。深化全国质量强市示范城市建设,成为全国首批百城千业万企对标达标试点城市,“品字标”企业达到72家,发布“浙江制造”标准60项。新增国家级质量提升示范区3个,全国智能马桶分标委成立,国家智能马桶产品质量监督检验中心通过验收。出台加快服务业高质量发展30条意见,服务业增加值增长7.3%,10个省级服务业集聚示范区加快建设,金融存贷款余额分别增长11.8%、14.7%,社会消费品零售总额增长10.2%,房地产业平稳发展,获评中国旅游城市30强。农业生产能力稳步提升,粮食总产、单产、面积实现“三增”。“一区一镇一体”建设稳步推进,创建省级特色农业强镇3个,省农博会金奖数连续16年全省第一,省级农产品质量安全放心县实现全覆盖,农业“机器换人”走在全省前列,创成国家渔船综合管理改革试验基地。

(三)致力强改革扩开放,区域活力持续迸发。在全省率先试行“受办分离”改革,“无差别全科受理”经验全省推广。国家级行政审批服务标准化试点通过验收。全面实施“标准地+承诺制”改革,启动工程建设项目审批制度改革试点,一般企业投资项目审批“最多跑一次”改革领跑全省,6月份以来工业标准地项目审批全部实现“最多30天”。出台商事登记制度改革新政10条,取消企业银行账户开户许可证核发试点经验向全国推广,常态化企业开办3个工作日办结。首创“政银联通”机制,推行办事无休日制度,75%民生事项实现“一证通办”。扎实推进小微金改,信用信息共享平台查询突破590万次,信保基金累计承保突破220亿元、服务市场主体1.3万家,商标专用权质押融资贷款34.5亿元,动产质押融资、小微金改标准化国家级试点有序推进,中国(台州)普惠金融培训中心成立。深化国家民间投资创新综合改革试点、助推民间投资逆势上扬典型经验受到国务院表扬。机构改革稳步推进。以“一带一路”为统领纵深推进对外开放,加快“走出去”“引进来”,推动境外并购回归产业园建设,积极推动头门港经济技术开发区申报国家级开发区、浙台(玉环)经贸合作区创建国家级对台经贸合作区。甬台合作签订战略框架协议,“上海·台州周”成功举办。异地商会建设不断加强,东西部扶贫协作和对口支援(合作)进一步深化。

(四)致力抓整治优环境,城乡统筹全面加强。推进新一轮城市总体规划编制试点。中央商务区基本成型,“一江两岸”、商贸核心区、高铁新区等区块加快推进。“两个大陈”建设驶上快车道,大陈岛青垦文化旧址公园等15个项目开工,陆岛交通时间缩短至45分钟。实施“城市美丽行动”,开展城市街景、路景、水景、生态“三景一态”整治提升,内环线两侧景观提升加快推进,改造整治街巷26.7公里,新增绿道153公里。 

(编辑:余晗昕)
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