一、什么是海绵城市？

　　海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

　　二、《实施意见》制订出台的背景是什么？

　　答：一是国家和省市的要求。2015年10月，国务院办公厅印发了《关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）；2015年12月，中央城市工作会议提出要提升城市建设水平，加强城市地下和地上基础设施建设，建设海绵城市；2016年5月，省委城市工作会议提出要建设符合江南水乡实际的特色海绵城市。2016年8月，浙江省人民政府办公厅发布了《关于推进全省海绵城市建设的实施意见》（浙政办发〔2016〕98号），要求切实转变城市规划、建设理念，大力推进海绵城市建设。二是我市有一定的工作基础。2016年我市成立了市长挂帅的海绵城市建设工作领导小组。各县（市、区）也都完成了当地海绵城市规划的编制工作。温岭东部新区作为省级海绵城市建设试点城市，已成为我市乃至我省海绵城市建设的样本和典范。

　　三、《实施意见》提出了什么样的工作目标?

　　答：按照国家和省要求，结合我市实际，采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。2018年起，全市各城市新区、成片开发（改造）区、易涝片区、建筑小区、公共建筑、市政道路、绿道、公园广场、河网水系以及具备条件的各类园区等要全面落实海绵城市建设要求。温岭市（东部新区和铁路新区）和台州湾集聚区东部新区、台州中央创新区、台州铁路中心区、台州商贸核心区要全区域实施海绵城市建设。到2020年，市区建成区25%以上的面积达到目标要求，县（市）建成区20%以上的面积达到目标要求；各市（区）和台州湾集聚区、台州高新区都要形成一处在全省有影响的5平方公里以上的综合示范区域，各县要形成一处3平方公里以上的综合示范区域，各地都要建成一定数量的各种类别示范项目。到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求，县城建成区50%以上的面积达到目标要求；

　　四、《实施意见》的主要内容是什么？

　　答：《实施意见》由四个部分内容组成。第一部分总体要求，明确了基本原则、总体步骤和方法。第二部分目标任务，明确了各地建设海绵城市的目标要求。第三部分工作要求，明确了完善规划体系、加强源头管控、严格项目把关、加快项目建设、健全体制机制等工作重点；第四部分保障措施，明确了加强组织领导、明确责任分工、强化宣传培训、落实保障措施、严格督查考评等措施。

　　五、如何保障海绵城市建设的推进？

　　答：一是通过市县共同建立海绵城市建设工作机构，建立部门协作机制，统筹推进全市海绵城市建设工作。建立健全海绵城市建设的相关配套制度，切实加强领导和统筹推进海绵城市建设。二是加强资金保障。《实施意见》中明确加大财政投入，积极争取上级财政补助，优先安排海绵城市建设项目；建立项目补助奖励机制，鼓励、推动工业企业等海绵城市建设与改造。

解读机关：市建设局（市规划局）

解读人：陈朝平，88517637