2013年度，根据《关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》（台政办发〔2013〕144号）要求，按照市委、市政府部署的重点工作目标任务，围绕深化行政审批制度改革和公共资源市场化配置工作，以“深化审改、全面公开、提速提效、群众满意”为目标，认真贯彻全市审改动员会精神，全面落实《关于实施行政审批制度改革的意见》（台市委发〔2013〕72号）及审改“7+1”系列政策文件， 加强行政审批信息公开，为台州经济社会发展服务，为企业和广大办事群众服务。现将重点领域政府信息公开工作自查汇报如下：
一、信息公开情况
　　（1）主动公开情况。
　我中心坚持把深入推进行政审批改革领域政府信息公开工作作为依法行政、推进审改、加强监督、方便群众、优化服务以及勤政廉政建设的一项基本制度,努力拓宽公开渠道,使人民群众的知情权、参与权和监督权得到充分保障。2013年，我中心主动在政府网站上公开行政审批服务和公共资源交易主要工作开展信息共877条，在中心门户网站上公开信息998条，印发行政审批窗口许可、代理代办服务手册等5000多册，窗口提供服务指南近万份供办事对象取阅。
（2）依申请公开政府信息情况。
本报告年度无收到依申请公开政府信息情况；本报告年度，我中心无不予公开的政府信息。
二、主要做法
   紧密围绕市领导审改动员会讲话精神，按照审改“7+1”政策文件的各项要求，分解工作任务，落实单位职责，明确工作时间，强化网上信息公开，形成与审改“7+1”政策文件配套衔接、相辅相成的制度体系和工作机制，全力推进和保障审改工作落到实处，努力实现在全省“审批速度最快、服务效能最优”的目标，主要做法有：
  1、领导高度重视，切实抓好“7+1”政策文件的信息公开工作。中心领导高度重视，认真做好推进行政审批制度改革推进重点领域政府信息公开工作，明确分管领导和责任处室；认真组织机关干部、窗口全体同志认真学习《行政许可法》、《政府信息公开条例》、《关于深化政务公开加强政务服务的意见》、中央、省关于推进行政审批改革工作和中心《关于进一步加强和做好政务公开（政府信息公开）工作的通知》等相关文件，不断对提高行政审批制度改革和推行政府信息公开重要意义的认识。市中心制定了主动公开制度、依申请公开制度及保密审查制度、信息公开工作责任追究制度等相关制度，规范推行政府信息公开工作的流程，使得各处室、各窗口的信息公开工作更加规范、有序。
  2、突出重点，抓好行政审批项目清理、标准化建设和中介机构管理工作。今年国务院及省里对项目下放、取消和调整力度很大，项目始终在变化当中，我市本次项目清理工作历时较长，清理工作已经四上四下，比以往更深入、全面、彻底，对今后审批项目的严格准入、退出和规范打下了良好的基础。市审改办发出了《关于开展非许可行政审批及日常服务事项清理规范工作的通知》，明确清理目标，确定清理“四条原则”，要求各审批单位进行认真全面的比对、清理，做到许可、非许可、日常管理服务事项三大类归类准确，实现项目、时限、环节和材料“四个减少”。清理工作做到全面细致。一是反复核查，与部门进行大量的沟通、协调。二是反复比对，对市级部门清理上报的目录，市规范办的8000多项权力目录和优化比对766项项目等进行梳理、比对，同时与省审改办的416项征求项目进行确认，与国家（1500多项）、省里（1100多项）公布保留、取消和下放的项目进行比对。三是反复对接，在省审改办下发非许可项目参考目录基础上，要求各行政审批单位与上级主管部门反复衔接、沟通和确认。现初步审定市级审批事项897项，取消159项，下放64项，调整106项，保留568项，削减率达36.7%。下步在省里公布非行政许可项目目录后，再予以对接公布。
  大力开展审批标准化建设。结合全市行政权力规范化工作，按照《台州市行政审批标准化建设实施方案》，对每一项行政审批事项，由各部门编制权力要素标准、流程标准、裁量标准和服务标准等，确保审批办事信息公开、规范、权威，为所有办事对象提供详尽的指引，实现规范的、无差别的审批服务。。目前标准化建设工作进展顺利，市质监局、文广新局、商务局等22家单位基本完成了编制工作，其他审批单位也正抓紧推进之中，各部门要在1月底前全部完成编制，审查工作同步跟进，争取尽快在相关政务网和行政审批网上对外公布。
   努力建设行政审批中介服务网。中介服务网络平台经过前期设计和制作，已开始试运行。目前，我市已有108家中介机构完成信息报送，其中首批经审核的59家已经上网公示。公示信息中包括了中介的基本情况、业务范围、承诺时限、收费及联系方式等内容，实现中介机构信息资源共享，促进业主与中介业务对接，加强服务管理工作。
   3、强化考核管理，抓好行政服务中心和四个分中心、综合窗口信息资源共享互通，提高行政审批项目集中度和授权到位率。中心建立政府信息公开工作责任分工机制，领导把关，责任到位，成立了中心政务信息公开领导小组及网络信息安全领导小组，通过技术与制度相结合进行制度化管理，抓好市政府行政服务中心和港航、人力资源社会保障、公安出入境、公安车辆管理四个分中心的审批服务系统建设，加强市中心与分中心的审批数据互连互通和资源共享。同时，将信息公开工作列入对处室和窗口服务的考核范围，督促相关单位做好信息公开工作。
   4、加快网上审批系统建设，优化审批服务网上政务服务信息公开。中心围绕浙江省开展网上政务大厅服务建设标准，推行网上审批办事，协同监察、经信等部门，按照行政审批网上标准化全面推进网上审批服务平台建设，落实系统建设资金280万元，完成了项目监理招标，目前网上通用审批系统进入公开招标阶段。该系统具备六大功能，可实现审批信息网上公开，简易事项网上审批、重大复杂事项网上联办，重点项目网上代办，中介机构网上管理，便民服务联网协作等全网信息公开和审批办事服务功能。
  通过网站、办事大厅多媒体显示屏、公告公示栏、政府信息便民查询点、窗口受理台、政务总机、手机短信、服务指南、网上咨询投诉、网上政府公报、网上依申请公开信息等方式多渠道加大重点领域政府信息公开力度。加快推进我市行政审批服务电子化服务平台建设，我中心起草编制并报市政府下发了《台州市行政审批服务网络系统建设方案》（台政办发〔2013〕130号），明确了行政审批系统建设的总体内容，建设标准统一的行政审批系统网络平台，其中将网上政务公开作为一项主要功能进行升级优化，进一步规范行政审批流程。
  5、进一步拓展审批重点工作信息公开，加强审改宣传报道工作。紧紧围绕“1+7”文件出台和落实工作，重点在审改政策解读、创新亮点和落实成效上大力开展宣传工作。会同中央、省、市各级媒体进行了多方位、多层次宣传，提高审改的宣传效应。与市外宣办组织新华社、光明日报、经济日报等中央新闻媒体记者，召开企业代表等座谈会，深入市中心、椒江、黄岩、天台等地一线窗口及企事业单位，专题采访报道台州推进审批制度改革，打造省内审批最快地区的先进经验。人民网、光明网、浙江在线等网站以及浙江日报等均对我市的审改创新工作都进行了报道。台州电视台、台州日报、台州晚报、台州商报等市本级主要新闻媒体也在重要版面、重要时段对我市审改工作进行了系列的宣传报道，营造了浓厚的审改舆论环境。各地的亮点工作和创新举措也都进行了重点宣传。如椒江的“业主承诺制”，天台的中介机构服务管理，路桥的虚拟业主审批，玉环、三门的模拟审批，黄岩、温岭、仙居等地的代理代办工作，助推了审改的深入进行。中心在门户网站上发布审改信息215篇，印发审改工作简报13期，被《台州政务信息》录用刊登5篇。
   6、坚持公开透明，进一步规范公共资源交易信息公开。围绕工程建设领域“三项规范”工作重点，完善公共资源交易管理体制，履行监管和服务职能，提高服务水平，各项工作取得新成效。1-11月份，市本级共完成政府采购160宗，采购金额总市场价为2.93亿元，总中标价2.42亿元,资金节约率为16%。完成工程建设招投标396宗，总中标价83.2亿元；节省资金8.73亿元，节约率为10.5%。土地交易62宗,出让面积276公顷,出让金81.4亿元。国有产权交易4宗，交易金额1.08亿元。其它公共资源完成24宗，交易金额为0.22亿元。市本级平台发出招投标工作征求意见表614份，实际回收546份，满意度100%。各类公共资源交易信息在台州招投标网、台州日报、省政府采购网等累计发布1441条次，信息公开率达100%。
三、存在的主要问题及改进情况
（一）存在的问题：
 1、中心关于行政审批事项调整等信息公开目录建设还需进一步完善和细化。
 2、网上行政审批电子政务平台建设和应用还要进一步规范，需要出台相关的配套管理制度。
 3、重点领域主动公开政府信息内容与社会公众的需求还存在差距，公开形式及相关便民服务举措需要进一步加强。
（二）改进措施及落实情况：
 1、进一步强化重点领域信息公开的内容。以社会需求为导向，深化政府信息公开内容。在坚持审批项目“六公开”的同时，逐步将办事依据的主要内容上网公开，健全政府信息公开工作社会评议制度、政府信息公开考评制度、信息公开投诉举报制度以及虚假或不完整信息澄清制度等对依申请公开的内容按制度要求，提供网上和书面申请受理通道，明确申请批准流程，依法做好依申请的信息公开。
 2、进一步优化门户网站和信息化载体，提高群众的认知度和认可度。优化重点领域行政审批服务网上咨询、网上办事信息查询、申报、办事公示，中心业务全部采用信息化系统生成。优化网上政府公报、网上政府文件、网上政策法规、网上信息公布等功能模块的建设，同时构建市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）行政审批四级联动机制和行政审批服务平台共享机制，更好地发挥行政服务中心网站的信息公开和重大投资项目实施全程代理代办和审批事项“网上受理、网上审核、网下办理、网上反馈”的作用。
 3、明确职责分工，规范公开流程，推进工作落实。进一步梳理本单位所掌握的政府信息，整合信息资源，调整信息工作岗位人员，充实力量。明确相关处室、人员工作职责，要求及时提供，定期维护，同时印发了《关于进一步加强和做好政务公开（政府信息公开）工作的通知》，确保政府信息公开工作能按照既定的工作分工和流程有效运作，公众能够方便查询和联络。
 4、进一步加强重点领域信息工作考核。在加强学习的同时，研究制定了《台州市行政服务中心信息工作考核评优办法》，中心领导专题召开工作研究会议，制订了考核项目任务分解表，加强深化我市行政审批制度改革“1+7”文件的贯彻落实，强化信息公开，促进行政审批效能提速。

台州市行政服务中心

2013年3月28日