2016年，台州市政府行政服务中心（以下简称“中心”）认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《浙江省政府信息公开暂行办法》和《台州市政府信息公开规定》, 以加大政务公开力度，提升政府服务水平为导向，推动政府信息公开工作持续深入开展。现将市政府行政服务中心2016年度政府信息公开工作报告如下。本报告所列统计数字的时限自2016年1月1日起至2016年12月1日止。

一、概述

2016年以来，市行政服务中心政府信息公开工作根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）、国务院办公厅《关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2016〕19号）、省政府办公厅《关于印发2016年浙江省政务公开工作要点的通知》（浙政办发〔2016〕52号）以及《关于印发2016年度市级单位政府信息公开工作考核办法的通知》（台政办函〔2016〕55号）精神，按照市委、市政府部署，狠抓审改政策文件的贯彻落实，加强政务服务一张网的信息公开、优化应用考核，建立目标管理责任制，定期开展督查调研，切实抓出成效。宣传推广好的经验做法，让更多的企业群众了解和使用网上办事渠道，为台州经济社会发展服务。结合2016年全省推进浙江政务服务网建设工作任务，对中心网上行政审批系统、中心门户网站、台州市行政审批网上中介服务平台等系统进行优化整合，不断提高行政审批信息化平台的智慧服务功能，指导县（市、区）中心开展工作，加大信息公开力度，规范公开方式，强化管理督查，确保公开到位。突出了抓了以下重点：

1、高度重视信息公开工作。中心多次组织机关干部、办事大厅窗口工作人员认真学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《关于深化政务公开加强政务服务的意见》、国务院、浙江省关于大力推进行政审批改革工作和市政府《关于进一步加强和做好政务公开（政府信息公开）工作的通知》等相关文件，在新常态下,不断推进行政审批制度改革和政府信息公开的各项工作;同时提高大家对自觉做好政府信息公开的重要性的认识，自觉地履行政府信息公开职责。

2、完善信息公开工作机制。中心围绕年度重点工作, 进一下加强深化审改工作政府信息公开的制度建设，围绕《2016年度市级单位政府信息公开工作考核办法的通知》（台政办函〔2016〕55号）要求积极落实，主要领导亲自抓,及时召开信息公开工作例会, 完善了《台州市政府行政服务中心网络信息安全综合应急预案》、中心信息公开指南及目录，制定了主动公开制度、依申请公开制度及保密审查制度、信息公开工作责任分解表、追究制度等相关制度，规范推行政府信息公开工作的流程，使得各处室、各窗口的办事服务信息公开工作更加规范、有序。中心建立政府信息公开工作责任分工机制，领导把关，责任到位，成立了中心政务信息公开领导小组及网络信息安全领导小组，通过技术与制度相结合进行制度化管理，经常组织检查，发现问题，及时整改。同时，将信息公开工作列入对处室和窗口服务的考核范围，通过群众评议、每月红旗窗口评选、年度优秀窗口单位考评等，督促相关单位做好信息公开工作。

3、优化行政审批服务信息公开。根据省试点要求，3月份开始推进台州网上政务服务大厅移动端建设，按浙江政务服务网统一认证标准的建设模式，将浙江政务服务网权力运行系统事项网上受理应用向移动端接入应用，推动网上一站式服务审批全流程应用。系统当前汇聚台州市级39个部门402项行政许可事项，办事指南信息公开，和30余项便民服务应用公开。7月下旬，台州移动客户端app开始上线运行，目前手机移动端开通39个部门37个办事频率较高的权力事项在移动端运行，增强APP在应用中的便利性。并且全力推进浙江政务服务网APP和台州网上政务服务大厅APP建设与推广应用。充分利用中心大厅智能引导系统,开展二维码链接扫描和大屏播放政务服务网应用宣传视频。做好政务服务网应用宣传市、县、镇、村四级联动，提高手机APP下载率。通过窗口开展“互联网+政务服务”扫码宣传，讲解网上办事服务方式，在手机APP加强政务公开工作，在市民广场等人流集聚的场所开展现场服务和咨询讲解，通过中国台州网、台州日报等媒体广泛宣传政务服务网应用，推广应用宣传，扩大政务知晓率。

进一步优化升级了门户网站建设，积极开展省自建审批系统对接工作，针对自建系统造成网上办事“二次录入”的诸多现状和问题，通过组织调研，解决自建系统对接难的问题。针对条线系统情况复杂的特点，主动与部门衔接，分析自建数据技术交换标准，并提交对接方案和派员赴省驻点开展对接试点，推进自建系统数据的交汇对接。及时在中国台州网、市政府行政服务中心网站公布中央、省及市取消和下放政许可事项的目录通知。我们以强化网上审批督查为抓手，分组联合市府办、市信息中心推进网上审批系统的应用。

4、拓展网上审批服务平台功能。充分发挥“互联网+”政务服务作用，整合审批服务资源，逐步增强行政服务中心实体新大厅、投资项目审批中介服务中心实体大厅与网上平台服务联动审批服务机制。利用排队叫号加强办事大厅服务管理；利用门户网站拓展中心政务信息公开和网上办事申报；利用LED拓展中心窗口人员查询、办事指南、政务公开查询线上线下互动；拓展中心门户网站信息微信共享，与政务服务网的统一注册认证、办事指南、网上审批、咨询投诉等智慧服务功能。积极推进中心在智慧政务服务、智慧在线平台、智慧数据分析系统等方面的建设，打造智慧审批政务服务。

5、强化网上审批督查。制定市级部门加强网上行政审批工作考核目标，强化网上行政审批服务的事项纳入率和办理率。当前市本级涉及到有行政许可审批事项的部门共有41个，其中已接入政务服务网的有39个,未接入部门2个分别是市编委办、科技局；共有行政许可事项693项，已接入事项数是402项，未接入事项数是291项。截至2016年11月底，市级行政权力运行系统共办理办件事项64465件，其中有3557件通过互联网申报办理，网上申报率为5.52%；应纳入省电子监察系统有693项许可事项，已纳入459项许可事项，目前在用事项总共有208项，在用事项比例有66.2%（已纳入数/应纳入数），其中四星、五星级办事项目有174项。

二、主动公开政府信息情况

坚持把政府信息公开工作作为依法行政、推进审改、加强监督、方便群众、优化服务以及勤政廉政建设的一项基本制度,努力拓宽公开渠道,使人民群众的知情权、参与权和监督权得到充分保障。主动在政府门户网站上公开信息共计1026条。向市委、市政府信息处报送信息107条，录用36条。在门户网站上公开信息，公布中心要闻148条，县市区动56条，政府政策法规、文件、审改信息94条，通知公告31条，审改动态104条，工作交流95条，审改简报20期，网上咨询栏目现已与浙江政务网统一政务咨询投诉举报平台对接。同时，印发行政审批标准化服务指南2000多册，窗口提供服务指南近万份供办事对象取阅。及时公开中心年度“三公”经费预决算、项目采购招标等敏感信息。

公共资源交易中心严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》信息公开规定要求，对每个交易项目信息在多个政府指定信息平台发布，实现全方位公开，促进交易透明化。全年共进行政府采购202项，建设工程355项，土地交易45宗,国有产权交易8宗，其它公共资源29宗，在浙江省政府采购网、台州市招投标网、中国台州、台州日报、中国土地市场网、浙江省国土资源厅网站、台州市国土资源局网站、浙江日报等多个媒体平台发布信息1520条次，信息公开率达到100%。

三、依申请公开政府信息办理情况

无收到依申请公开政府信息情况；无不予公开的政府信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

无涉及政府信息公开的收费及减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

无政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的问题：

1、“互联网+”智慧政务信息公开和扁平化还需进一步提升。

2、网上大厅建设需加强完善，而且在全市、市区、县（市）等层面尚存在数据壁垒，还没有完全实现实现数据共享，互联互通。

3、基层便民服务信息需要进一步扩大公开内容。

4、移动客户端平台功能仍需优化，需继续拓展APP功能，让APP能够彻底方便群众，帮群众解决更多问题。

（二）改进措施及落实情况：

1、推进台州网上政务服务大厅移动端建设，按浙江政务服务网统一认证标准的建设模式，将浙江政务服务网权力运行系统事项网上受理应用向移动端接入应用，推动网上一站式服务审批全流程应用。同时增加信息公开的数量。

2、主动与省、市主管部门沟通，推进2016年我市政务服务站点建设，确保项目建设的上下衔接、有机统一，实现政务大厅、门户网站和移动端交叉验证用户统一，确认接口规范实现统一申报查询服务，努力实现系统构建政务服务数据的有效融合和共享交换。

3、进一步扩大信息公开的内容。以深化我市行政审批改革为导向，贴近企业和个人办事服务需求为导向，深化政府行政审批各项工作信息公开内容。在坚持审批项目“六公开”的同时，逐步将办事依据的主要内容上网公开，健全政府信息公开工作社会评议制度、政府信息公开考评制度、信息公开投诉举报制度以及虚假或不完整信息澄清制度等对依申请公开的内容按制度要求，提供网上和书面申请受理通道，明确申请批准流程，依法做好依申请的信息公开。

4、对客户端结合实际需求进一步优化。个人和法人通过浙江政务服务网统一认证登录台州政务服务APP，可以网上审批资料预申报、办事窗口预审核、网上快速审批，短信通知、快递送达服务等便捷服务功能。公众足不出户动动指尖即可体验应用各类办事政务服务。在学习各地先进经验，中心结合实际制定信息公开管理规定,不断强化提高和优化中心行政审批和公共资源交易信息公开工作水平。

七、下一步打算

2017年，中心继续深化“四张清单一张网”改革，实施服务型政务建设“1113”行动计划，结合政务服务网建设应用要求，全面推进台州市的“互联网+智慧政务+标准化服务”，充分发挥“互联网+中介服务”的作用，进一步规范审批行为，增加审批透明度，提高行政效率和公共服务水平，优化服务环境。

一是全面推进“一号一窗一网”。实现“一号”申请，把公民身份号码作为“互联网+政务服务”的唯一标识。推行“一窗”受理，把政务服务窗口作为“互联网+政务服务”的唯一入口。开展“一网”通办，把承载综合惠民服务资源的服务网络作为“互联网+政务服务”的唯一平台。

二是探索网上服务标准化建设。结合市审批标准化建设工作，深化网上服务标准化理念，完善网上大厅建设，构建网上网下服务一体化、标准化。在全市、市区、县（市）等层面探索打破数据壁垒，让“信息跑路”替代“群众跑腿”,建立符合台州实际应用的“一站式”智慧审批政务服务，加强网络协作，实行“一窗”受理、“一地”办结，真正为企业和群众提供一站式、零障碍服务。

三是做好市民中心电子化建设规划。建设“智慧型”市民中心，探索建立互联网专区，引入智能化系统，自助办理终端，提供场景式服务，建立资料共享库，结合人员管理、服务效能建设、中心综合管理系统、审批政务服务大数据分析管理系统等信息化项目的建设，加强多渠道交互型服务，丰富信息公开服务手段，不断优化群众办事互联网体验。

四是优化移动客户端平台功能。优化与浙江政务服务移动客户端的功能整合，拓展政务服务手机APP功能，推动各类网上服务功能汇聚到移动客户端，实现一站式服务。选取贴近群众需求、符合群众意愿、群众办事频率较高的公司设立登记、会计从业资格证审批等40个便民服务事项实现手机一键办理，真正把实事办好、好事办实，普惠于民。

政府信息公开情况统计表

（2016年度）