坚持全面从严治党 强化监督执纪问责不断将党风廉政建设和反腐败工作引向深入
——中共台州市纪律检查委员会向市五届一次党代会的报告
来源:台州日报 日期:2017-03-09

胡海良

(2017年2月27日)

同志们:

  现在,我代表中国共产党台州市第四届纪律检查委员会,向大会报告工作,请予审议。

  一、五年来的主要工作

  市四届一次党代会以来,市委旗帜鲜明地推进党风廉政建设和反腐败工作,领导坚强有力;全市各级党组织认真履行全面从严治党主体责任,抓好任务部署和工作落实;全市各级纪检机关在全面从严治党中找准职责定位,履行监督执纪问责,严明纪律,严纠“四风”,严惩腐败,求真务实,真抓实干,全市党风廉政建设和反腐败各项工作取得新进展新成效。国家统计局浙江调查总队民意调查显示,群众对全市党风廉政建设和反腐败工作满意度逐年提高。

  (一)着力强化政治监督,党规党纪约束更加有力

  严明党的政治纪律和政治规矩。把维护党中央权威、严明政治纪律和政治规矩作为首要任务,督促各级党组织和党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。围绕保障G20杭州峰会、推进三大历史任务等市委中心工作的落实,强化监督执纪问责,确保政令畅通。开展“为官不为”、“中梗阻”等问题专项整治,全市对900多名不作为、乱作为的党员干部进行问责处理。

  严格党章党规党纪教育。开展党章党规党纪专题集中培训,全市1200多名处级干部、7000多名科级干部参加轮训。组织学习贯彻新修订的廉洁自律准则等系列党内法规,做到学习教育全覆盖。建立健全拟提任领导干部任前廉政考试、警示教育和廉政风险干预等党风廉政教育制度。开展“弘扬和合文化、加强党性修养”等专题教育和形式多样的廉政文化活动。加强市纪委网站建设,推出微信公众号,开设浙江新闻“台州清风”专栏,加大公开力度,营造全面从严治党宣传舆论氛围。

  严肃换届纪律。严把干部选拔任用廉洁关,做到信访反映零库存、问题线索零积压,件件有着落。这次换届期间,全市纪检监察机关回复党风廉政意见函972批次52834人次,市纪委回复60批次2862人次。加强换届纪律监督,严明“九个严禁”和领导干部任职履新纪律要求,去年查处违反换届纪律问题18起,处理64人,其中给予纪律处分24人,通报典型案件12起。

  (二)着力压实主体责任和监督责任,管党治党合力切实增强

  强化党委主体责任。在全省较早制定落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见等规定,市级领导班子成员认真履行“一岗双责”,以上率下,一级抓一级,形成层层抓落实的工作格局。市委常委会及时研究市纪委工作,专题听取市人大常委会、市政府、市政协等党组履行全面从严治党主体责任情况汇报。召开党代会年会,听取纪委工作报告;召开纪委全会,部署纪律检查工作;定期向政协常委会、民主党派通报党风廉政建设和反腐败工作情况并征求意见。各级党委认真落实党风廉政建设责任制,进行责任分解,建立责任清单,督促抓好责任落实。制定“两个责任”考核办法,党政领导带队开展主体责任落实情况检查,加强整改落实,强化结果运用。

  强化纪委监督责任。建立健全主体责任报告制度,督促各级党委(党组)主要领导带头履职,层层传导压力。全市下级党委(党组)全部向上级党委、纪委提交书面报告。县乡两级党委主要负责人全部按规定向上级纪委当面报告履行“第一责任人”职责和廉洁自律情况,并接受评议。加强监督检查,督促各地各单位党委(党组)采取措施,把责任落到实处。

  强化问责追责。认真贯彻落实《中国共产党问责条例》,加大问责力度,实行“一案双查”,对管党治党不力的,既追究直接责任人责任,又追究主体责任、监督责任和领导责任,以问责推动责任落实,释放失责必问、问责必严的强烈信号。全市对落实“两个责任”不力的299名领导干部进行责任追究,其中给予纪律处分140人。

  (三)着力深化作风建设,党风政风持续向好

  深化正风肃纪。把落实中央八项规定精神作为一项严肃的政治任务来抓,出台加强和改进作风建设密切联系群众的实施意见等制度。召开作风建设大会,驰而不息纠正“四风”。派出督查组,对各地各单位落实中央八项规定精神情况进行专项督查。

组织“回头看”,抓好突出问题整改。成立作风巡查组,紧盯节假日,看住“关键少数”,重点查纠“酒局”“牌局”、违规发放津贴补贴等问题。全市执行中央八项规定精神一年比一年好。

  强化问责通报。对违反中央八项规定精神问题,发现一起、查处一起,越往后执纪越严。对被立案审查的党员干部,涉及违反中央八项规定精神的问题坚决查处。党的十八大以来,全市查处违反中央八项规定精神问题1336起,处理1698人,其中给予纪律处分492人,查处的问题数和纪律处分人数位居全省前列。通报典型案例524起,实行重大节日市县两级通报全覆盖,强化震慑效应。

  扎紧制度笼子。牵头或会同有关部门,整治“会所中的歪风”,清理会员卡和“小金库”,开展领导干部违规经商办企业、资金借贷等专项整治,推进办公用房清理和公务用车等改革,出台规范公务接待、公款竞争性存放等制度70余项,建立健全长效机制。出台《台州市党员干部改革创新容错免责实施办法》《台州市机关工作作风问责办法》,一方面为担当者担当,一方面坚决整治“庸懒散慢”,营造干事创业的良好氛围。

  (四)着力从严执纪审查,腐败蔓延势头得到有效遏制

  坚持把纪律挺在前面。认真执行廉洁自律准则和党纪处分条例,严格按照中央纪委规定的方式处置问题线索,对反映的一般性问题及时同本人见面,谈话提醒、约谈函询,让本人作出说明,党委(党组)书记签字。对反映不实的予以澄清;对不如实说明、欺骗组织的严肃处理。把廉政约谈作为各级党委、纪委履行主体责任、监督责任的日常工作来抓,出台《台州市党风廉政建设约谈办法》,约谈党员干部17671人次。

  坚持“老虎”“苍蝇”一起打。五年来,全市纪检监察机关受理信访举报20844件(次),与上一个五年同比下降14.5%。立案7590件,同比上升9.3%。结案7474件,同比上升7.8%。处分党员干部7430人,同比上升9.2%,其中县处级干部44人,同比上升46.7%;乡科级干部384人,同比上升26.3%;严重违纪涉嫌违法移送司法机关863人,同比上升44.1%。同时,为2500多名党员干部澄清了问题,使他们放下“包袱”,轻装前行。市委反腐败协调小组加强组织协调,各成员单位配合协作,严肃查处了温岭市原常务副市长张永兵、黄岩区原常务副区长金小云、三门县原人大常委会副主任陈招远等严重违纪违法案件。加大追逃追赃工作力度,认真做好“红通”人员的追逃劝返工作。

  坚持依纪依规执纪审查。圆满完成中央纪委交办的查办腐败案件体制机制改革试点工作。进一步规范完善问题线索集体研究处置机制,健全查办案件工作规程,建立办案全过程录音录像等制度,强化内部制约和监督,确保依纪依法、安全文明办案,办成铁案。注重纪法衔接,认真排查清理被判刑的党员未受到党纪处分等问题,做好涉嫌违法犯罪的党员干部先行纪律处分工作。纠正纪律处分决定执行不到位问题130个。

  (五)着力深化改革,纪检体制创新顺利推进

  深化派驻机构改革。完成市县两级派驻机构改革,实现派驻监督全覆盖。市纪委设立派驻机构36家,监督91家市级单位。出台加强市纪委派驻机构建设的实施办法,建立健全工作报告、工作例会、述职考核等制度,健全完善派驻监督机制。督促派驻机构定期向市纪委报告发现问题线索情况,建立派驻纪检组长带队开展作风专项巡查等制度,发挥派驻机构作用。改革一年多来,市县两级派驻机构立案166件,处分党员干部169人。

  强化双重领导体制。制定县(市、区)纪委书记、副书记,市纪委派驻纪检组长,市属企业纪委书记,市管高校纪委书记提名和考察以市纪委会同市委组织部为主的“四个提名考察办法”。严格选任条件,选优配强纪委领导班子特别是纪委书记,提高专职从事纪检工作的纪委委员比例。圆满完成县乡纪委换届工作。出台《县(市、区)纪委向市纪委报告工作暂行办法》,双重领导体制进一步落实。

  开展巡视巡察工作。配合省委巡视组完成台州市和9个县(市、区)的巡视工作。协助市委开展巡视反馈意见“十五大整改行动”,督促各县(市、区)党委抓好整改工作。对省委巡视组移交的问题线索,组织专门力量,从严从快查处。制定《台州市巡察工作实施办法》,成立巡察工作领导小组,建立巡察机构和巡察人才库,认真组织实施巡察工作,推进全面从严治党向基层延伸。

  (六)着力加强农村基层党风廉政建设,基层基础不断夯实

  加强农村基层作风巡查。在全省率先开展农村基层作风巡查,省委主要领导作出重要批示,向全省推广。把农村基层作风巡查工作,列入县市区党建重点攻坚项目。全市组建基层作风巡查组266个,抽调1670人,对1517个行政村开展巡查。五年来,全市立案查处基层“四风”和腐败问题3292起,党纪处分3208人。

  深化“廉洁村”建设。认真落实农村基层干部廉洁履行职责若干规定等制度,抓好村“两委”干部的廉洁履职教育培训,规范基层干部权力运行。加强全市乡镇纪委对村(居)务监督委员会的指导,推行村级财务逐笔公开、“三年一轮审”等制度。

  加大农村涉纪信访化解力度。开展“农村涉纪信访化解年”等活动,全面排查群众反映强烈、问题突出的信访重点件、重点村、重点乡镇,以联合会商、区域协作联查等方式开展集中整治。积极探索查处侵害群众利益问题的长效机制,化解一批久访不息的涉纪信访积案。五年来,全市化解涉纪信访重点乡镇51个、重点村464个、重点信访件693个,全市农村基层涉纪信访总量呈逐年下降态势。

  (七)着力强化纪检监察队伍建设,综合素质稳步提高

  加强市纪委常委会班子建设。增强政治意识,带头讲政治、顾大局、守纪律,带头从严要求,立规矩、作示范。切实转变作风,加强调查研究。认真执行民主集中制,带头严肃党内政治生活,带头执行廉洁自律规定。

  深化纪检机关自身改革。根据上级纪委的统一部署,深入开展转职能、转方式、转作风等“三转”工作。清理议事协调机构,市纪委参与的议事协调机构从166个压缩到14个,县市区纪委参与的议事协调机构保留在15个左右。开展市县两级纪委机关内设机构改革,增加执纪审查力量,执纪监督内设机构和人员比例均超过70%。进一步深化乡镇纪检组织规范化建设,大力推进乡镇(街道)纪检干部专职专用。

  打造有活力的纪检监察团队。认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,不断增强政治警觉性和政治鉴别力。加强机关党建工作,以室为单位设立党支部,在办案组建立临时党支部,发挥支部战斗堡垒作用。较早制定外出报告、外出讲课等内部管理制度。加大教育培训力度,组织市县乡三级纪检干部参加全员轮训。加强学习型、创新型、服务型和制度化、规范化、程序化的“三型三化”机关建设,讨论形成“政治忠诚、从严执纪、硬气担当、廉洁团队”的市纪委机关精神。设立专门监督纪检监察干部的机构,加强内部监督,谈话函询23人、组织处理13人、纪律处分6人,切实防止“灯下黑”。

  在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到,目前管党治党宽松软的问题依然存在,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。有的党组织对全面从严治党的紧迫性认识不深,落实主体责任存在层层递减,党章党规党纪执行不力。少数地方和单位对党员干部教育管理不严格。少数党员干部纪律意识不够强,顶风违纪时有发生,基层腐败问题仍然比较突出。有的纪检组织“三转”不到位,纪检干部能力素质还存在不适应的地方。对此,必须高度重视,采取有力措施,认真加以解决。

  二、五年来的工作体会

  五年来,全市党风廉政建设和反腐败工作全面深化,党的纪律建设全面加强,中央八项规定精神全面落实,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,党内政治生活呈现新的气象。

  这些成绩的取得,得益于省纪委和市委的坚强领导,得益于各级党组织和广大党员干部的共同努力,得益于人民群众的支持和参与,得益于纪检监察干部付出的辛勤工作。对此,我们表示衷心的感谢!

  回顾过去五年的工作,我们深刻认识到:

  (一)必须坚持正确政治方向,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚决贯彻落实上级纪委、市委的工作部署和工作要求,态度坚决、立场坚定。坚持党的领导是当代中国最大的政治原则,是治国理政、管党治党的根本遵循。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明地推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持全面从严治党,提出了一系列新思想、新要求,为反腐倡廉工作指明前进方向。我们必须认真学习领会,学思践悟,融会贯通,坚决落实。要提高政治站位和政治觉悟,切实增强“四个意识”,坚决向党中央的旗帜立场、决策部署、担当精神看齐,在思想观念、责任担当、方法措施上与上级党委、纪委保持高度一致,用担当的行为诠释对党和人民的忠诚。

  (二)必须紧紧抓住党委主体责任这个“牛鼻子”,切实履行好监督责任,以上率下,层层落实,形成齐抓共管的局面。主体责任是党章赋予各级党组织的基本责任。党风廉政建设和反腐败斗争是全党的工作,必须落实各级党委全面从严治党主体责任,强化责任担当。主体责任是政治责任、具体责任、直接责任,不能虚化空转,必须落细落小,必须制度化、经常化。要坚持问题导向,从群众最不满意的作风和廉洁问题抓起,持续发力,一抓到底。要坚持效果导向,以实干求实效,一级抓一级,使主体责任落地生根。

  (三)必须坚持把纪律和规矩挺在前面,惩前毖后、治病救人,用“四种形态”管好党员干部、严惩腐败分子。全面从严治党首要的是严明党的纪律。党纪严于国家法律。要以严的标准要求党员、严的措施管住干部,确保党的纪律成为刚性约束。把纪律挺在前面,关键是要综合运用好监督执纪“四种形态”,经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。要抓早抓小,把苗头性问题解决在萌芽状态,把倾向性问题解决在成风之前。要抓常抓长,对党员干部严格教育、严格监督、严格管理,切实加强日常监管。要从严从紧,严明纪律,严肃执纪,坚持有贪必肃、有腐必惩,坚决查办违纪违法案件,保持惩治腐败的高压态势。

  (四)必须坚持改革创新,深化“三转”,强化监督执纪问责。全面从严治党,首先要尊崇党章。党章规定了纪委的三项主要任务和五项经常性工作,概括起来,就是监督执纪问责。各级纪委要找准职责定位,以党章为遵循,不断深化纪律检查体制改革,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,履行监督执纪问责这个主业,不断激发纪律检查工作的活力和战斗力。打铁先要自身硬。监督者首先要接受监督。要切实加强纪检监察机关自身建设,对纪检监察干部要高标准、严要求,打造一支让党和人民信任的纪检铁军。

  (五)必须充分认识党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,不忘初心、继续前进。全面从严治党,只有进行时、没有完成时。全面从严治党永远在路上。全面从严治党从宽松软到严紧硬是一个长期的过程,要在坚持中深化,在深化中坚持。正风反腐是一场攻坚战、持久战,既要着眼于未来,又要立足当前,从点滴做起,从具体事抓起,积小胜为大胜。要坚持标本兼治,严肃党内政治生活,加强党内监督,强化责任追究,建立不敢腐、不能腐、不想腐的机制,做到力度不减、节奏不变、尺度不松,坚决打赢反腐败这场正义之战。

  三、今后五年的工作建议

  今后五年工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为统领,以“八八战略”为总纲,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,按照上级纪委和市委的统一部署,坚持全面从严治党,坚持标本兼治,坚持改革创新,忠诚履行党章赋予的职责,强化监督执纪问责,推动全面从严治党向基层延伸,不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入,为建设独具魅力的“山海水城、和合圣地、制造之都”提供坚强纪律保证。

  (一)进一步强化纪律建设,推动管党治党走向严紧硬

  坚决维护政治纪律和政治规矩。要教育引导党员干部对党忠诚,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。全市各级纪检机关要履行好党内监督专责机关职责,加强对政治纪律和政治规矩、党的路线方针政策等执行情况的监督检查,严肃查处违反党的纪律的行为。要加强对换届风气的监督,严明“九个严禁”换届纪律和干部任职履新有关规定,把好政治关、廉洁关,确保换届工作风清气正。

  坚决落实“两个责任”。要严格执行中央、省委、市委有关进一步强化党委主体责任和纪委监督责任的规定,加强主体责任报告工作,实行县(市、区)党委和市级部门党委(党组)书面报告和当面报告“两个全覆盖”。围绕党内政治生活准则和党内监督条例对各级党委(党组)、纪检机关、党的工作部门、党的基层组织等责任主体的新要求,强化履职报告、廉政约谈、检查考核等工作,推动管党治党责任落到实处。要严格执行党内问责条例,落实“一案双查”要求,对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位的,以及对维护党的政治纪律和政治规矩失职、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的,要严肃追究责任。

  坚决挺纪在前。要坚持纪严于法、纪在法前,聚焦政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等“六大纪律”,认真实践“四种形态”,特别是在第一、第二种形态上下更大功夫,综合运用谈话函询、组织处理、纪律处分等方式,抓早抓小、动辄则咎,防止党员干部由“破纪”滑向“破法”。

  坚决维护政令畅通。要加强监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为,确保政令畅通。围绕市委中心工作,大力整治不作为、乱作为,督促职能部门、党员干部依法履职、高效履职。认真落实改革创新容错免责机制,出台配套措施,细化操作程序,旗帜鲜明支持改革创新、干事担当。

  (二)进一步强化作风建设,推动党风政风持续好转

  坚持问题导向严纠“四风”。要把落实中央八项规定精神作为全面从严治党的一项经常性工作来抓,高标准抓好中央八项规定精神和省、市委有关规定的落实。按照越往后执纪越严的要求,深化机关作风巡查,紧盯重点节日、重点问题、重点场所,高频度检查,高刚性执纪,高密度通报曝光,既要严肃查处“酒局”“牌局”、违规发放津贴补贴等老问题,又要深挖细查隐形变异的“四风”新问题,切实防止不正之风反弹回潮。要注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央和省委、市委决策部署,把同党中央和省委、市委保持一致仅仅当作口号等突出问题。要一个节点一个节点地坚守,一个问题一个问题地解决,坚持不懈、久久为功。

  坚持常管长治形成机制。要进一步完善作风建设相关配套制度,织牢织密制度笼子,建立健全更有针对性、实效性、可监督、可遵循的落实中央八项规定精神制度体系。强化制度执行,督促主责部门加强制度执行情况的监督检查,充分发挥制度的治本作用。拓宽和畅通监督渠道,进一步完善“一网一微”等新媒体举报平台,方便群众监督,让广大党员干部时刻置身于人民群众的监督之中,让严格执行中央八项规定精神成为生活习惯和行为养成。

  坚持基层巡查筑牢基础。要把全面从严治党向基层延伸,把压力和责任传导到基层,督促县乡党委、纪委担负起管党治党责任。深化农村基层作风巡查,通过开展县级重点巡查、乡镇(街道)常态巡查,构建横向全覆盖、纵向全链接、全市“一盘棋”的巡查格局,确保三年时间全面完成巡查任务。加大对侵害群众利益问题的查处力度,开展扶贫领域专项整治,严肃查处“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等突出问题。加大对“村霸”和宗族恶势力的整治,决不允许其横行乡里、欺压百姓,侵蚀基层政权。对典型案例要公开曝光,对问题长期得不到解决的要严肃问责。

  坚持抓党风树新风。要大力弘扬党的优良作风、中华民族优秀传统文化和台州和合文化,做好家规家训的提炼整理、运用和宣传,更加注重家庭、家教、家风,不断增强党员干部的文化自觉和文化自信,通过抓好党风政风,带动社风民风的全面好转。

  (三)进一步强化反腐倡廉建设,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制

  严肃查办违纪违法案件。要坚持有腐必反、有贪必肃,持续保持高压态势,坚决减少存量、遏制增量。要讲究政策策略和方式方法,把执纪审查重点放在不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部上。严格执行办案纪律,加强对办案全过程的监督管理,做到依纪依法、安全文明办案。加强案件审理和申诉复查工作,认真履行审核把关和监督制约职责。充分发挥市委反腐败协调小组的作用,探索建立监察委员会与执法机关、司法机关在线索处置、证据运用、案件移送等方面的协调衔接机制。充分发挥追逃办各成员单位的职能作用,加强追逃追赃工作。

  发挥巡视巡察作用。认真落实市委巡察工作办法,制定五年巡察规划和年度工作计划,确保巡察全覆盖。加强巡察协作,把巡察监督和派驻监督结合起来,健全巡察机构与纪检、组织、政法、审计、信访等单位的协调配合机制。认真配合省委巡视组做好巡视工作,对发现的共性问题,要抓深化,务求实效;对个性问题,要见人、见事、见单位、见处理结果、见责任追究。

  强化权力制约监督。要抓住容易滋生腐败问题的领域和环节,建立健全监督制度,把党内监督、审计监督、法律监督、司法监督、巡视巡察监督、舆论监督等有机结合起来,形成合力。突出“关键少数”,重点加强对一把手行使权力的监督,认真落实民主集中制、“三重一大”集体决策等各项监督制度。

  增强拒腐防变能力。要强化理想信念教育,教育引导党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入学习党中央治国理政新理念新思想新战略,不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。强化党章党规党纪专题教育,督促各级党组织和党员干部把尊崇党章、遵守党规、严守党纪作为基本要求。认真学习贯彻廉洁自律准则、党纪处分条例等党规党纪,教育广大党员干部追求理想信念宗旨高线、坚守纪律底线。深入开展案件警示教育,深刻剖析典型案件,系统整理、充分利用忏悔录,能公开的都要公开,在各级党校、行政学院开设警示教育课程,用身边事教育身边人。

  (四)进一步加强纪检机关自身建设,打造忠诚干净担当的反腐铁军

  扎实推进监察体制改革试点工作。要按照全省监察体制改革试点方案,不折不扣抓好各项任务落实。实施组织和制度创新,整合行政监察和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等工作力量,成立市、县两级监察委员会,与纪委合署办公。坚持内涵发展,科学设置组织机构,规范工作流程。坚持监察体制改革与纪律检查体制改革相结合,推动监督、调查、处置与执纪监督、执纪审查、案件审理机制深度融合,形成集中统一、权威高效的反腐工作体系,实现对公职人员行使公权力监督的全覆盖。

  深入推进纪检体制改革。要深化纪检机关内部机制改革,坚持不懈深化“三转”,推动组织机构、工作机制和管理方式的与时俱进,探索将执纪监督和执纪审查部门职责分开,使执纪监督、执纪审查、案件审理各环节相互协调、相互制约。着力发挥派驻机构监督作用,强化对被监督单位领导班子及其成员、其他领导干部的日常监督,全面掌握被监督单位党风廉政建设整体状况。研究制定派驻机构履行监督责任细则、监督工作流程等制度,进一步强化监督责任、规范监督工作。加强对派驻纪检组的领导,定期约谈被监督单位党组织主要负责人、派驻纪检组组长,督促落实管党治党责任。加强国有企业纪检组织建设。

  不断完善监督制约机制。坚持严管厚爱,强化自我监督,加强党内监督,接受社会监督,把监督执纪的权力关进制度的笼子。严格执行纪检机关监督执纪工作规则,严格线索处置、审查审理、涉案款物管理工作规程,全面落实请示报告制度。严格执行审查全过程录音录像、打听案情和说情干预登记备案等制度,严肃查处私存案件线索、以案谋私、跑风漏气等行为。要找准工作风险点和薄弱环节,重点管好室主任,规范审查组组长权限。加强“一案双查”,对不担当、不负责的要调整岗位,对不忠诚、不干净的要严肃查处,对执纪违纪、失职失责造成严重后果的,既要追究当事人的责任,也要对纪委书记、纪检组长问责。

  加强干部队伍建设。要认真贯彻省委、市委关于从严加强干部队伍建设的决定,以更高标准、更严纪律抓好纪检监察队伍建设,做到思想、组织、作风、能力全面过硬。坚持把思想政治建设摆在首位,带头践行“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,做政治上的明白人。加强组织建设,注重统筹干部选拔、培养、交流、使用,把对党忠诚、干事担当、干净自律的优秀干部选拔到纪检监察队伍中来。加强换届后各级纪委领导班子自身建设,增强领导班子的活力和战斗力。加强能力建设,针对监察委员会成立后职能整合和换届后人员调整情况,加强业务培训,强化岗位练兵,不断提高综合素质,建设一支忠诚、干净、担当的反腐铁军。

  同志们,党风廉政建设和反腐败工作使命光荣、任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,扑下身子抓落实,撸起袖子加油干,为台州建设独具魅力的“山海水城、和合圣地、制造之都”作出新的更大贡献!

(编辑:张宇)
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