根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定, 现公布台州市安全生产监督管理局2015年政府信息公开工作年度报告。

　　今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府中心工作及公众期盼，坚持把公开透明作为安全生产工作的基本制度，以保障人民群众知情、参与和监督为目标，紧扣市府办下发的《2015年政府信息公开工作实施方案》（台政办发【2015】53号）要求，认真实施《中华人民共和国政府信息公开条例》和《浙江省信息公开暂行办法》，统筹推进信息公开，加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制建设，不断增强政府信息公开实效，努力打造“公信安监”。现将落实情况报告如下：

　　一、2015年工作情况

　　（一）强化领导，确保信息公开工作有力开展。我局把做好政府信息公开、提高信息发布实效摆上重要工作日程，建立了由局领导牵头，各处室负责同志参加的信息公开工作领导小组（《关于调整台州市安全生产监督管理局政府信息公开工作领导小组的通知》（台安监管〔2014〕67号），负责推进、指导、协调全局的政府信息公开工作。领导小组下设办公室，具体承担我局政府信息公开的日常事务工作，统一受理申请服务事项。同时，我局将政府信息公开工作纳入局重点工作进行部署。3月份，在全局安全生产重点工作部署会上，专门对政府信息公开进行强调，保证此项工作有分工、有落实。

　　（二）强化平台建设，保障群众知情权。一是加强新闻发言人制度建设。建立了局新闻发言人制度，主动做好重要政策法规解读、妥善回应公众质疑、及时澄清不实传言、权威发布较大以上安全生产事故信息。如新《中华人民共和国安全生产法》实施后，我局主动做客台州电视台，对新《中华人民共和国安全生产法》进行解读和宣讲。同时，按照要求在台州广播电台阳光热线栏目开展访谈2次，宣传安全生产工作，解读安全生产有关法律政策。二是加强门户网站信息发布力度。今年，我局对局网站进行了改版升级，更加突出信息公开范围和数量，强化信息资源整合，努力以数字化、图表、音频、视频等方式予以展现，使局网站更加可视、可读、可感，切实增强局网站的吸引力、亲和力和实用性。目前，我局主动公开政府信息数1898条。其中，在政府网站公开政府信息数386条，政务微博公开政府信息数526条，政务微信公开政府信息数345条，其他方式公开政府信息数641条，回应公众关注热点18次，政策解读3篇，有效保障了人民群众的知情权。三是探索开设“双微”平台。2013年9月，我局就开通了“台州安监”的腾讯微博和微信平台。目前，全市安监系统“双微”平台实现了全覆盖，并保证每日至少更新1条“双微”信息。另外，我们还加强与包括“台州安监”在内的全市安监系统“双微”平台的有效互动，通过积极转发、评论、点赞或者分享到“朋友圈”，做到关键信息“集体发声”，扩大宣传效应，掌握主动权，形成“集群效应”。

　　（三）突出公开重点，确保社会关切得到有效回应。一是加强审批事项公开。及时公开取消、下放、清理以及实施机关变更的行政审批事项信息。今年以来，已减少市级审批前置事项5项；由市级负责许可的生产经营单位从2013年的480家减少到目前的320家，下降了三分之一；行政审批时限从法定要求45日内提前到9日内，审批提速80%，为全省安监系统审批时限最短。二是推进“三公”经费和财政预决算公开。明确由局办公室负责，在局网站上及时公开部门预算决算。分别于4月17日、8月7日在局信息公开网站向社会公开了2015年度部门预算和2014年度部门决算。预算决算公开到基本支出和项目支出，并细化到支出功能分类项级科目；详细公开了财政拨款安排的“三公”经费，细化公务接待的有关情况，以及“三公”经费增减变化原因等信息。公开内容图文并茂，社会舆情反映平稳。三是加强事故调查报告公开。我局明确提出，除依法保密不宜公开的内容外，所有事故调查报告必须在政府信息公开网站全文主动公开，同时向社会发布。典型事故通报要通过在主流媒体发布新闻、在台州安监频道滚动播放等方式，扩大社会知情面。今年以来，发生在温岭的“1.14”重大火灾事故和“7.4”重大厂房坍塌事故的调查报告均在我局政府信息公开网站予以公布。四是依法处理依申请信息公开。对现有依申请公开的网上办理系统进行升级改造，进一步完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的工作流程。今年共受理依申请公开件0件。五是推进干部队伍建设信息公开。局党组明确要求任前公示制度，对拟提拔干部信息在单位公告栏进行公示，做到了全部人事任免信息向社会公布，接受群众监督。同时，明确规定招聘公告、考试成绩公告、拟聘人员公告必须在局网站发布，做到了全程信息公开，统一笔试及面试工作、网上公示等均进行了公开。

　　（四）强化保障，确保信息公开工作落到实处。一是强化队伍保障。我局明确了政府信息公开工作的机构、人员和工作职责，保证政府信息公开工作有专门的领导分管、专门的处室负责、具体的同志落实。同时，开展常态化培训，积极组织或参加面向信息公开工作人员、新闻发言人、政府网站工作人员、政务微博微信负责人员等的专业培训，努力提高相关人员的政策把握能力、舆情研判能力、解疑释惑能力和回应引导能力。二是建立安全生产专家库。今年，我局调整充实了市级安全生产专家98名。在较大及以上事故发生后或重要政策法规出台后，及时组织专家开展事故调查或通过多种方式进行科学解读，让公众更好地知晓、理解安监局工作，实现权力运行透明、政策决策透明，让群众看得到、听得懂、能监督、信得过，不断把人民群众的期盼融入决策和工作之中，努力提升安监公信力。三是强化督查指导。我局切实加强门户网站、新闻发言人制度和政务双微等平台建设的管理工作的督查和指导，并通过完善相关措施和管理办法，加强工作考核，加大问责力度，定期通报有关情况，切实解决存在的突出问题，确保政府信息公开工作落实到位。今年，我局没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

　　二、存在问题

　　一是公开意识需要进一步深化。政府信息公开工作起步迟，公开意识还不是很到位，社会公众对信息公开熟识度也不高，需要进一步加强社会宣传和政策辅导。

　　二是公开内容需要进一步深化。目前，信息公开内容繁芜庞杂，重点不突出，回应社会关切还没有很好地回应到群众需求“痒处”。

　　三是保密审查需要进一步强化。从事信息公开工作的同志一般是办公室人员，身兼数职，难以静心钻研学习相关业务知识，尤其是保密知识，以致保密意识不强，客观上加大泄密风险。

　　四是工作长效机制有待建立和完善。随着社会发展进步，政府信息公开工作将日益重要，需要建立完善长效工作机制，克服信息公开内容空洞化、粗线化等不足，不断满足群众日益增长的信息需求。

　　三、下一步工作打算

　　一是加强业务培训。积极开展信息公开工作业务培训，提高相关工作人员业务水平，确保政府信息公开工作质量。

　　二是优化公开重点。在信息公开工作起始阶段，不眉毛胡子一把抓，重点抓好重点领域、重点内容的信息公开工作，起到抓点促面、以点带面作用。

　　三是加强资源整合。目前，政府信息既要在局网站公开，又要在市政府信息公开网站公开，存在多头公开现象，我们将加强整合。同时，优化信息公开栏目，做到重点突出、内容精要、公开及时。