2015年，台州市政府行政服务中心认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《浙江省政府信息公开暂行办法》和《台州市政府信息公开规定》, 根据《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2015〕60号）、浙江省人民政府办公厅《关于做好2015年政府信息公开工作要点的通知》等文件的要求，以加大政务公开力度，提升政府服务水平为导向，推动政府信息公开工作持续深入开展。现将市政府行政服务中心2015年度政府信息公开工作报告如下。本报告全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的相关情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况以及其他事项。本报告所列统计数字的时限自2015年1月1日起至2015年12月1日止。
一、概述
       2015年以来，中心政府信息公开工作按照市委、市政府部署，以深入开展三严三实教育、推进“一都三城”、深化推进行政审批改革等重大活动为载体，为实现“审批最快、服务最优”这一目标，我们狠抓贯彻审改政策文件的落实，着力创新审批方式，提高审批效率。增强行政审批网上信息公开服务能力，优化企业和广大办事群众服务，为台州经济社会发展服务。结合2015年全省推进浙江政务服务网建设工作任务，对中心网上行政审批系统、中心门户网站、台州市行政审批网上中介服务平台等系统进行优化整合，结合中心新大厅搬迁，不断提高行政审批信息化平台的智慧服务功能，指导县（市、区）中心开展工作，加大信息公开力度，规范公开方式，强化管理督查，确保公开到位。突出了抓了以下重点：
       1、高度重视信息公开工作。2015年以来, 中心多次组织机关干部、办事大厅窗口工作人员认真学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《关于深化政务公开加强政务服务的意见》、国务院、浙江省关于大力推进行政审批改革工作和市政府《关于进一步加强和做好政务公开（政府信息公开）工作的通知》等相关文件，在新常态下,不断提高中心全体工作人员对推进行政审批制度改革工作和推行政府信息公开的各项工作;同时提高大家自觉做好政府信息公开的重要性，自觉地履行政府信息公开职责。
      2、完善信息公开工作机制。2015年,中心围绕2015年重点工作, 进一下加强深化审改工作政府信息公开的制度建设，出台了《台州市2015年度市级单位深化行政审批制度改革考核实施办法》,主要领导亲自抓,及时召开信息公开工作例会, 完善了《台州市政府行政服务中心网络信息安全综合应急预案》、中心信息公开指南及目录，制定了主动公开制度、依申请公开制度及保密审查制度、信息公开工作责任追究制度等相关制度，规范推行政府信息公开工作的流程，使得各处室、各窗口的办事服务信息公开工作更加规范、有序。
      3、强化信息公开管理制度。中心建立政府信息公开工作责任分工机制，领导把关，责任到位，成立了中心政务信息公开领导小组及网络信息安全领导小组，通过技术与制度相结合进行制度化管理，经常组织检查，发现问题，及时整改。同时，将信息公开工作列入对处室和窗口服务的考核范围，通过群众评议、每月红旗窗口评选、年度优秀窗口单位考评等，督促相关单位做好信息公开工作。
      4、优化行政审批服务信息公开。今年中心以新大厅搬迁为契机，新建办事大厅建立无线WIFI系统，办事大厅无线网络应用免费全覆盖，触摸液晶电视建立办事智能引导系统、公告公示栏建立办事指南免费发放、易拉宝图文宣传、政府信息公开年报、政府公开文件便民服务公开查询、窗口受理台咨询、手机短信接收办件信息、网上申报办事、微信平台扫描中心发布信息和办事攻略、建立网上公开市级部门办事服务指南、打印表单、网上咨询投诉、办件公示、网上审改简报、网上依申请公开信息等方式，多维度公开政府信息。建立了一楼办事服务大厅92个办事服务窗口、二楼中介服务大厅41个窗口排队叫号服务系统，LED大屏幕等办件事项信息公开、公示的设备及设施，强化智慧政府办事大厅信息公开透明、进一步方便群众办事。
      2015年进一步优化升级了门户网站建设，与中国台州网形成有效网站集群，与浙江政务服务网形成有效的统一认证，实现“单点登录，多点漫游”的功能，形成一网办事申报办理、全网公示、咨询投诉等服务功能，运行半年以来，访问量突破17.2万人次。及时发布市、县行政审批服务动态和各地行政审批改革动态、审改政策文件、工作交流信息，推进中心行政审批中介服务、行政审批网上平台建设等重点工作信息公开，并对已公开的政府信息发生变化或失效时及时更新，确保信息公开的有效性。
及时在中国台州网、市政府行政服务中心网站公布中央、省及市取消和下放政许可事项的目录通知。我们以强化网上审批督查为抓手，分组联合市府办、市信息中心推进网上审批系统的应用。
      5、推进行政审批网上平台建设。充分发挥“互联网+政务服务”应用，根据2015年浙江政务服务建设工作任务，深化“四张清单一张网”建设，深化政务服务网的应用推广，推进政务服务向基层延伸等重点工作。制定市级部门加强网上行政审批工作考核目标，强化网上行政审批服务的事项纳入率和办理率。当前市本级涉及到有行政许可审批事项的部门共有41个，其中已接入政务服务网的有34个,未接入部门7个分别是市编委办、市体育局、市消防支队、市科技局、市民宗局、市外侨办、市统计局；共有行政许可事项615项，已接入事项数是530项，未接入事项数是85项。截至11月底止，市级行政权力运行系统共办理办件事项66874件，其中有2934件通过互联网申报办理，网上申报率为4.4%；应纳入省电子监察系统有420项许可事项，已纳入240项许可事项，目前在用事项总共有240项，在用事项比例有57.14%（已纳入数/应纳入数），其中四星、五星级办事项目有11项。
     6、创新行政审批网上中介服务平台建设应用。作为全省在台州的一项试点创新项目，根据浙政办函[2014]39号文件要求,市中心积极结合县(市区)工作经验基础上,积极推行“台州市行政审批中介服务网”建设，开发了网上备案、网上竞价、网上发布、网上评价等功能，现已网上注册中介机构488家，网站建立运行不到一年时间，点击率即达到17.3万人次。目前，台州行政审批中介服务网已经链接浙江政务服务网运行，形成网上审批中介服务与网下实体平台有效互动管理，形成中介服务目录公开、中介服务机构信息公开、中介需求发布信息公开、中介成交网上备案公开，市县统一应用，进一步优化投资项目审批。
二、主动公开政府信息情况
    中心坚持把政府信息公开工作作为依法行政、推进审改、加强监督、方便群众、优化服务以及勤政廉政建设的一项基本制度,努力拓宽公开渠道,使人民群众的知情权、参与权和监督权得到充分保障。2015年，我中心主动在政府门户网站上公开信息共计338条。中心向市委、市政府办公室报送信息 62条，录用10 条。2015年，中心在门户网站上公开信息，公布中心要闻148条，县市区动态41条，政府政策法规、文件、审改信息172条，通知公告41条，网上咨询答复9条，回复网上投诉2条，总结3条，人事信息3条，中心要闻82条，县、市动态32条、审改动态40条，工作交流98条，审改简报16期。同时，印发行政审批标准化服务指南2000多册，窗口提供服务指南近万份供办事对象取阅。 及时公开中心年度“三公”经费预决算、项目采购招标等敏感信息
      公共资源交易中心严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》信息公开规定要求，对每个交易项目信息在多个政府指定信息平台发布，实现全方位公开，促进交易透明化。全年共进行政府采购134项，建设工程398项，土地交易37宗,国有产权交易11宗，其它公共资源35宗，在浙江省政府采购网、台州市招投标网、中国台州、台州日报、中国土地市场网、浙江省国土资源厅网站、台州市国土资源局网站、浙江日报等多个媒体平台发布信息1230条次，信息公开率达到100%。
三、依申请公开政府信息办理情况
本报告年度无收到依申请公开政府信息情况；本报告年度，我中心无不予公开的政府信息。
四、政府信息公开的收费及减免情况
本报告年度无涉及政府信息公开的收费及减免情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
本报告年度无政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
（一）存在的问题：
1、中心关于深化推进行政审批等审改工作政府信息公开目录建设还需细化和制定相关规范意见。
2、科学设计规范推进全省政务服务网上行政审批管理考核工作，需要出台相关的配套管理制度，推进网上审批服务效能。
3、推进行政审批中介服务网上服务工作需要进一步扩大信息公开，结合全省试点，创新优化网上中介服务功能，让更多的企业和办事群众使用这张网。
4、主动公开政府信息内容与社会公众的服务需求还存在差距，公开形式及相关便民服务举措需要进一步加强。
（二）改进措施及落实情况：
    1、进一步强化信息公开的内容。以深化我市行政审批改革为导向，贴近企业和个人办事服务需求为导向，深化政府行政审批各项工作信息公开内容。在坚持审批项目“六公开”的同时，逐步将办事依据的主要内容上网公开，健全政府信息公开工作社会评议制度、政府信息公开考评制度、信息公开投诉举报制度以及虚假或不完整信息澄清制度等对依申请公开的内容按制度要求，提供网上和书面申请受理通道，明确申请批准流程，依法做好依申请的信息公开。
    2、进一步优化门户网站和信息化载体，提高群众的认知度和认可度。进一步增强手机移动端共享技术功能，优化行政审批网上服务咨询、网上办事受理、申报、办事过程信息查询，实时将办事结果在网上公开公示，实现门户网站与中国台州网、浙江政务服务网权力运行系统同步，部门权力事项公开、同步网上办事审批服务受理，实现单点登录，多点漫游。进一步优化网上政府公报、文件、政策法规等功能模块的建设，通过12345便民服务网构建市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）行政审批便民服务代办事项、代办员队伍网上平台信息公开共享机制，基层便民服务有提升。
    3、明确职责分工，规范公开流程，推进工作落实。进一步梳理本单位所掌握的政府信息，整合信息资源，调整信息工作岗位人员，充实力量。明确相关处室、人员工作职责，要求及时提供，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作分工和流程有效运作，公众能够方便查询和联络。
   4、进一步加强了中心信息公开发布保密审查制度和数据统计制度。按照市政府信息公开办、市保密局的相关要求，进一步做好中心审批业务数据、并对县（市、区）行政服务中心的信息申报建立了专人负责申报、审核、管理的制度，制定了《关于印发互联网信息发布保密审查制度的通知》和《关于建立数据统计制度的通知》等文件，提高了信息发布的审核质量和安全保密能力。
   5、为进一步加强信息工作考核，在加强学习的同时，对照年度市级单位政务公开制度要求，制定了《台州市行政服务中心信息工作考核评优办法》，中心领导专题召开工作研究会议，制订了考核项目任务分解表，加强深化我市行政审批制度改革贯彻落实，强化中心政府信息公开工作，促进行政审批效能提升。
   6、在学习各地先进经验，中心结合实际制定信息公开管理规定,不断强化提高和优化中心行政审批和公共资源交易信息公开工作水平。
七、下一步打算
    2016年，中心进一步优化政务服务网建设应用与审批服务智慧大厅建设相结合，强化行政审批服务功能，强化网络平台信息安全和审批事项信息、流程信息、办事结果公开；充分利用新媒体，广泛宣传，不断提升中心行政审批服务效能，优化台州经济社会发展环境。

台州市人民政府行政服务中心
                                                                          2015年12月