本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和国家、省、市有关文件规定编制。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请引发行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开存在的主要问题及改进措施五部分组成。本年报中所列数据的统计日期自2013年1月1日起至2013年12月25日止。如对本年报有任何疑问，请与台州市水库移民管理办公室联系（地址：台州市政府第二办公区9楼，邮编：318000，电话：88513255，电子邮箱：tzsymb@163.com）。

　　一、概述

　　2013年，在市委、市政府的正确领导下，我办政府信息公开工作以科学发展观为指导，以深化政府信息公开为主线，加强领导，落实责任，创新载体，规范管理，进一步巩固政务公开成果，规范信息公开内容，创新公开形式，政府信息公开水平得到全面提升，各项工作有力开展。

　　（一）加强组织领导

　　我办高度重视政府信息公开工作，为确保政府信息公开工作不留于形式，不走过场，我办着眼于建立政府信息公开长效机制和监督机制检索。一是加强和完善领导机制。我办将政务公开纳入办议事日程，成立了市移民办政府信息公开工作领导小组，统一负责办政府信息公开工作的组织实施，先后多次组织召开全办政务公开工作部署会议，明确要求政务公开工作要坚持“依法公开、真实准确、注重实效、方便群众、有利监督”的原则。二是制定考核办法。印发了《全市水库移民机构政务公开及信息化建设考核办法》（台移办〔2011〕6号），并将政务公开纳入《台州市移民办2013年度处室（干部）工作目标责任制激励考核办法》的通知（台移办〔2013〕16号）、《2013年水库移民重点工作领导分工及工作目标责任分解的通知》（台移办〔2013〕23号）以及《台州市水库移民工作目标考核办法》的通知（台移办〔2013〕22号），根据水库移民工作实际和办内部处室工作职责分解目标任务，对应重点公开的内容和公开的方式提出具体要求。三是纳入“阳光工程”建设内容。印发了《台州市移民办深化“阳光工程”建设实施方案》的通知（台移办〔2013〕14号）将政府信息公开纳入“阳光工程”建设重要内容，进一步深化政务公开制，建立公开长效机制，丰富公开形式，完善公开内容，坚持事前、事中、事后全过程公开，坚持重大事项随时公开，进一步增强政府工作透明度。

　　（二）健全公开制度

　　今年，根据我办的实际，健全制度，先后建立了五项制度。一是定期汇报评议制度。政务公开领导小组每季度听取一次各处室汇报，各处室每月研究部署工作都要把政务公开工作列入议事日程，就政务公开工作的开展情况进行研究，总结经验，查找问题，采取相应措施加以解决。每季度政务公开领导小组在听取各处室汇报的同时，查看办的公开栏、政务公开档案以及各项制度建设情况，重点是看效果，找存在问题，提出改进意见，以促进此项工作的开展。二是细化有关规定。我办进一步细化了办信息公开的公开范围、公开程序、信息公开的监督与评议制度以及信息公开考评工作等，有效推动我办政务信息公开工作走上制度化道路。印发了《台州市移民办政务（党务）信息公开保密审查制度》（台移办〔2012〕34号），实行办主要领导总负责、分管领导组织协调、具体处室和专门审查人员具体实施、保密工作部门指导监督的管理体制。三是监督考核制度。我办制定考核办法，纳入办领导分工及工作目标责任、办干部绩效考核责任以及全市水库移民工作考核目标责任，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制，将政务公开工作与党风廉政建设、行风建设综合进行检查、考评，考评结果纳入岗位目标责任制。

　　（三）创新工作方式

　　为进一步推动政务公开向纵深发展，我办以“阳光工程”建设为载体，创新工作方法，密切干群关系，增强公信力度，推动政务公开纵深发展。

　　创新一：以“阳光工程”建设为载体，进一步深化政务公制度。结合我市移民工作实际，积极开展“阳光工程建设”，印发了《台州市移民办深化“阳光工程”建设实施方案的通知》（台移办〔2013〕14号）。一是制作了“水库移民创业致富专项资金阳光监管”专题网页。结合省、市“阳光工程”工作，我办扩充了网页板块，在原基础上增加了“政策法规”、“公示公告”、“后期扶持”、“移民安置”、“网络互动”五个版块。并根据相关要求，统一使用 “阳光工程”logo图标和总体配色，页面可从市阳光工程专题页面和市水库移民信息网链接进入。同时，积极向各县市区移民机构推广，现可通过我办“水库移民创业致富专项资金阳光监管”专题网页直接链接至各县市区移民管理机构的“阳光工程”网页。二是资金公开。我办将“台州市水库移民创业致富专项资金”纳入强农惠农资金阳光监管工作范围，资金总量500万元。公开了2012年和2013年的资金安排使用情况，其中2012年安排资金60万元，用于支持路桥区桐屿街道白墙村移民创业致富示范村示范基地建设项目，2013年无安排该专项资金。并及时公开了水库移民创业致富专项资金的来源、投资方向、使用范围、分配规则、申报程序、拨付程序，以及资金管理的职责分工、配套要求等事项，以及关于水库移民的政策文件和水库移民创业致富专项资金适用的管理办法、水库资金项目的实施范围、该项资金的投诉举报渠道以及其他水库移民相关情况等。三是主动预算公开。我办积极主动向社会公开了我办2012年、2013年下达预算指标。

　　创新二：组建“移民干部对接服务队”。组建了“转作风优服务助推移民发展”、 “水库移民创业致富”、 “重点库区贫困移民异地搬迁脱贫”、“长潭水库38米线以下移民动迁安置工作”等4个服务队伍，服务内容包括水库移民政策宣传、水库移民后期扶持项目计划报批程序咨询以及其他需要帮助解决有关水库移民的事项。全市移民干部共走访走访41个乡镇，83个移民村和113户移民户，提供致富信息77条，共建联系点94个，联系重点移民户216户，结对帮扶困难移民627人，收集涉及项目审批、项目操作流程、项目管理以及移民创业方向等各类问题43个，现场办公解决38个。

　　（四）完善公开形式

　　围绕便于群众知情、办事、监督的角度，我办利用多种渠道丰富公开形式，完善与公众互动机制，积极推广以网上公开为主体，多种公开方式并存，以信息化促公开的工作模式。一是完善公开主阵地。以台州市政府门户网站和台州市水库移民信息网站为政务信息公开主阵地，及时更新和完善公开内容，为广大移民群众提供了高效快捷的信息公开服务。二是强化行政决策公开。建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，强化行政决策过程和结果公开。我办编印了《台州市水库移民后期扶持项目实施指导手册》，涵盖了政策篇、项目篇、流程篇、实施篇、资料篇和成果篇六大部分，并将手册免费发放到全市移民干部和移民手中。三是拓宽公开渠道。我办充分利用报刊、电视、部门网站、公示栏、公共阅览室、下基层政策宣传等形式进行了政务公开。

　　（五）提升公开质量

　　在政务公开推进过程中，我们讲求实效，做到更新完善、内容规范、重点突出，公开及时，不断提高政务公开工作水平。一是及时更新内容。根据《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》和省政府、市政府信息公开的有关规定，我办先后更新了《台州市水库移民管理办公室政府信息公开目录》、《台州市水库移民管理办公室信息公开指南》等，进一步完善我办各处室在履行政府信息公开义务过程中的具体行政行为。二是严格规范操作。我办坚持严格按照统一格式发布信息，并保证每月都有新信息发布，保证信息内容规范，以及本办网站与“中国台州”政府门户网站内容一致。三是重点突出。坚持把移民群众最关心、最需要了解移民政策、水库移民后期扶持项目、结余资金项目等事项公开作为政务公开的重点，与贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和提高自身行政管理水平相结合，从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度。四是公开及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。

　　二、主动公开政府信息情况

　　自2011年9月开通政府信息公开页面以来，我办主动在台州市政府门户网站公开信息345条，今年发布各类信息134条。其中概况信息5条，机构信息6条，政策文件6条；政策决策34条（重点项目64个）；工作信息80条（计划总结2条，工作进展30条，政务动态45条，通知通告3条）；人事信息1条，公开财政预决算2条。“台州市水库移民信息网”共发布信息136条。

　　一是公开台州市水库移民管理系统的日常工作信息。实时公布我办和各县（市、区）移民管理机构工作动态、调研、会议信息等90条。

　　二是公开中央、省、市水库移民政策、法规和各类规范性文件移民政策法规类信息，并及时送交档案馆。政府门户网站公开5条，部门网站“政策法规”版发布4条，“实用资讯”版发布资讯2条，媒体聚焦2条。

　　三是公开公示水库移民后期扶持项目。今年项目公示34条（公示重点项目64个，其中大中型水库移民后期扶持项目26个、结余资金项目共30个、小型水库移民解困项目3个、库区基金项目5个 ）。

　　四是公开各类通知公告4条，公示人事信息1条。

　　三、依申请公开政府信息的情况

　　我办制定了依申请公开政府信息公开工作流程图，公布了依申请公开的程序、途径、联系方式和联系人等信息。本年度我办未收到或受理符合《条例》相关规定的政府信息公开申请。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　本年度我办没有涉及政府信息公开的收费，也未发现有擅自增加收费项目、扩大收费范围的行为。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　政府信息公开工作是关系我办提高行政效率建设和改进作风建设的重要问题，必须把重点放在抓深入、抓规范、抓实效上。由于我办政府信息公开工作起步较晚，虽然取得了一定的成效，但与国务院、省政府、市政府对政务公开工作的要求和社会公众对政务公开的期望相比，仍有一定的差距和不足，比如，信息公开的力度有待加强、公开内容的规范性有待改善，制度建设也有待进一步完善等。下一年我办将突出抓好以下工作：

　　（一）进一步提高公开意识。我办将继续深入贯彻实施《条例》，切实增强干部责任感和使命感，进一步创新理念，扎实做好政府信息公开工作。继续坚持“两手抓”，一手抓工作推动，一手抓队伍建设，加大培训力度，继续采取以会代训等形式，提高全办人员对于政府信息公开的公开意识、能力和素质。

　　（二）进一步完善公开制度。一是进一步修改和完善我办现有的政务公开制度，如《台州市水库移民管理办公室政府信息公开目录》、《台州市水库移民管理办公室信息公开指南》等，为政务公开工作的顺利开展奠定制度保障；二是进一步抓好政府信息公开工作的年度报告制度的落实，切实按《条例》、《实施办法》规定的内容和时限，撰写好政府信息公开工作的年度报告，及时在政府门户网站上公开，接受公众的监督。

　　（三）进一步强化责任考核。我办将进一步完善《全市水库移民机构政务公开及信息公开建设考核办法》，细化考核办法，分范围、分阶段，通过开展专项信息公开工作，把相关信息公开到位。严肃查处、及时纠正不公开、不及时公开（更新）政府信息、不回应公众的政府信息公开申请、公开不应当公开的政府信息等错误行为。