台州市工商行政管理局文件

台工商综〔2010〕1号

2009年台州市工商行政管理局政府信息公开年报

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府办公室《关于报送2009年政府信息公开工作年度报告的通知》（台政办发电〔2009〕579号）要求，2009年度台州市工商行政管理局政府信息公开年度报告主要包括：政府信息公开的基本情况、政府信息主动公开情况；依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况；政府信息公开的收费及减免情况；因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。本年报相关数据起讫时间为2009年1月1日至2009年12月31日。

　　一、政府信息公开的基本情况

　　根据《台州市工商行政管理局政府信息公开指南》《台州市工商行政管理局政府信息公开目录》及领导小组组成处室的职责，我局2009年度政府信息公开工作保持平稳运行。主动公开信息有序发布，依申请公开依程序规范受理。

　　（一）在市政府办事大厅工商窗口和局机关档案室分别设立受理窗口，确定专人为公众提供公共查阅、资料索取和依申请公开的受理服务。

　　（二）以市政府信息公开平台作为我局政府信息公开的主要平台，同步丰富“台州红盾信息网”有关栏目内容，重点公开与经营者和消费者的切身利益直接相关的政府信息。

　　（三）确定专职和兼职的政府信息公开工作人员落实依申请公开信息的办理工作。积极组织办公室及法规处工作人员参加市政府《落实信息公开 营造阳光政府》政府信息公开工作培训班，提高政府信息公开工作水平。

　　（四）设立公布政府信息公开投诉、举报电话、电子邮箱，接受社会监督。把政府信息公开工作纳入对各县（市）工商局、分局年度目标责任制考核的内容，与业务工作、依法行政、党风廉政建设等紧密结合。

　　二、政府信息主动公开情况

　　（一）以政府信息公开网站为政策发布的主平台。

　　严格按市政府要求，依照市政府信息公开平台框架，设立“机构信息”、“政策文件”、“行政执法”、“人事信息”、“财政管理”、“办事指南”、“工作信息”、“民生事项”等9大类23个子项目，重点公开有关政策与文件。根据“公开为原则，不公开为例外”的要求，2009年1月1日至2009年12月31日，我局在市政府信息公开平台上主动公开信息61条，累计公开222条。内容涉及本单位情况、综合类信息、企业登记管理、公平交易监管、市场监管、消费者权益保护、商标、广告、合同管理等。对主要负责人发生变动的机构及时予以修改发布。我局政府信息公开工作结合工商门户网站建设状况，依据“确保公开、有效整合”的原则，通过设立转向链接的方式，保证了重要信息及时公开、一般信息按时更新。其中，“政务动态”条目转向链接到市工商红盾信息网“工商动态”栏目信息69条。

　　（二）以台州工商红盾信息网为政务信息发布的主阵地。重点发布“动态信息”、“公告公示”、“公众服务”等公开栏目信息，并加强“网上办事”、“网上咨询”、“监督投诉”等在线互动栏目的建设，尽量在第一时间答复公众咨询，扩大公众获取信息渠道。企业开业、变更、注销等公告均在门户网站上实现公开，据不完全统计，今年已发布该类公告信息近14万条。今年5月，对“工商咨询”、“消费者申诉与咨询”、“廉政效能投诉”、“经济违法案件举报”、“局长信箱”等五大类互动栏目处室办理情况进行了抽查并发通报，对没有按规范进行答复的进行指正并提出下一步工作要求。目前，各互动栏目均在承诺的时间期限内做到有效提问“每问必答”，有效投诉“一投诉一处理”。处理结果通过捆绑的短信平台及时通知提问或举报者，并且为保护举报者隐私权，系统设定必须通过密码查询举报处理结果。截至09年12月底，回复各类工商咨询725条，比去年同期增加53.2%。受理消费者申诉与咨询130条，同比增加85.7%。受理廉政效能投诉22件，与去年基本持平。处理经济违法案件举报85起，同比增加107.3%。回复局长信箱275条，同比增加175%。数据显示，网民对工商门户网站的关注和利用得到大幅的提高，工商部门及时的答复多次受到网民表扬。对个别网民因当前部门职责交叉产生的不满情绪，我局经办人员给予了认真的答复与解释。

　　（三）以政府信息公开受理点为服务主窗口。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定并结合工商业务的特点，我局除在市政府审批服务中心工商窗口设立依申请公开受理点外，还在市工商局三楼档案室设立查询受理点。其他事项受理在局办公室。自1月1日至12月31日，共办理企业查询档案3635件。其中，6月份受理681件，日均受理30件之多，为同期最高。从申请的信息内容来看，申请人普遍关注企业吊销营业执照情况、年检、验照结果等信息，因为这些信息不仅能反映企业的设立状态，还能反映企业的构成和运行情况，与企业、公众权益密切相关。

　　（四）以新闻媒体为社会化公开平台。2009年在新华社、中央电视台、中央人民广播电台、经济日报等中央级媒体上刊登工商行政管理报道7篇，在浙江日报、浙江在线、中国工商报、中国消费者报、市场导报、钱江晚报等省级媒体发表报道352篇；近百篇报道被人民网等各大门户网站转载。与市级电视台、电台及三大报纸等合作，及时发布工商服务企业、服务民生与执法监管的动态类信息255篇。每月一期的《流通领域质量公告》栏目已成为群众了解消费者维护权益和获取流通领域食品等产品质量状况信息的重要宣传窗口。通过媒体平台，面向公众较好地宣传了我局在服务经济、监管维序、打假维权、关注民生、自身建设等方面的工作。

　　（五）引入社会监督强化政府信息公开工作。我局主动引入社会监督，强化政府信息公开工作，并以社会监督力量为通道，进一步放大信息公开的效果。不定期组织行风（效能）监督员暗访，召开群众座谈会、发放监督卡和监督意见表、民主恳谈会以及行风监督员、企业、群众“三评”工商等活动，广泛接受群众监督，并做到件件有着落，事事有回音。在基层工商所一级开展向辖区监管服务对象代表述职述廉工作，让更多的群众更全面地了解工商工作。

　　（六）按时发布年报。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，于2009年3月31日发布《台州市工商行政管理局2008年度政府信息公开年报》，在政府信息公开平台、门户网站和政务内网上同步公开。

　　三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

　　今年共受理依申请公开2起，申请人张某与刘某申请公开的事项均为企业基本信息，分别用于劳动仲裁与民事诉讼，均于当日办结。未发生依申请公开不予公开的事项。未发生依申请公开不作为、不及时被群众投诉的行为。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　因物价部门尚未出台相关规范性文件，依申请公开的收费标准暂缺。目前我局对所有依申请公开项目暂不收取检索费，仅收取复制费、邮寄费等成本费。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2009年，我局未发生因政府信息公开申请引发的行政复议和行政诉讼。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题亟待改进方面

　　一是信息公开平台建设有待进一步整合。我局主要依托市政府信息公开平台公开以市局本级规范性文件为主的政府信息，而以“台州工商红盾信息网”公开以工商日常动态及预警信息等为主的政府信息。二者之间虽设有转向链接，但不经常浏览主页面的网民难以知晓，二者之间的资源有待进一步整合。

　　二是信息公开工作业务能力有待进一步提高。《中华人民共和国政府信息公开条例》对政府信息公开工作提出了很高要求，但限于工作人员配备、人事变动和业务水平能力，还离《中华人民共和国政府信息公开条例》要求、离群众要求有一定距离。今年我局将进一步加大培训力度，加强对全系统信息公开工作的指导，组织系统内外的相互交流、探讨，切实将信息公开工作落到实处。

　　三是信息公开的方式有待进一步丰富。目前，我局基本形成以“二网一室一厅”（政府信息公开网、工商红盾网、档案室、注册大厅）为主、适当借助媒体力量的政府信息公开阵地，对于掌握现代网络技术的群众来说比较便利，对于依赖传统宣传方式获取政府信息的群众来说则显不足。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》对“政府信息”及“公开”的定义，我局将加强与报刊、广播、电视等媒体的合作，加强本局网站信息的更新频率，充分利用机关大楼与注册大厅的公告栏、宣传册，让公众更加及时方便地了解我局的政府信息。

　　二〇一〇年一月五日

主题词：政府信息公开　年报

台州市工商行政管理局办公室      2010年1月5日印发