台州湾循环经济产业集聚区
来源:市商务局 日期:2015-08-20

2011年2月25日,国务院批准了《浙江海洋经济发展示范区规划》,标志着浙江海洋经济发展上升为国家战略,台州湾循环经济产业集聚区是浙江海洋经济示范区国家战略举措的首批发展平台之一,是其“一核两翼三圈九区多岛”中南翼的重要节点、九区中的一区。浙江省委省政府为大力推进大平台、大产业、大项目、大企业建设,“十二五”期间在全省重点规划建设15个产业集聚区,积极推进先进制造业向产业集聚区集中,促进产城融合、集聚发展。台州市委市政府大力实施“主攻沿海、创新转型”战略,举全市之力、聚全市之智开发建设台州湾集聚区,加快和引领台州产业转型升级和经济社会跨越发展。因此,台州湾集聚区是国务院批准的浙江海洋经济示范区战略举措的重要组成部分,是浙江省委省政府实施“四大”战略的重要平台,也是台州市委市政府“主攻沿海、创新转型”战略的主战场,推进台州海洋经济发展的核心区。

集聚区规划主要特点台州湾集聚区主要有以下四个特点:

  1. 规划布局上突出“台州湾”核心。《台州湾循环经济产业集聚区发展规划》于2010年11月经浙江省人民政府批准。集聚区规划布局上围绕台州湾形成“一轴一港一核三区”:“一轴”即依托甬台温高速复线形成的沿海产业发展轴,它既是集聚区的核心发展轴线,也是集聚区的主要通道;“一港”即台州中心港区,是以头门港、大陈岛为海上门户的组合港,其中以临海头门港区为重点,是发展港口物流业、承接和服务大型临港产业的战略要素;“一核”即台州市区东部组团,是台州沿海产业带的中心区块,也是台州湾集聚区的核心,是集聚区内发展潜力最大的区域,具有较强辐射带动作用;“三区”即根据产业、资源和地域特色的不同形成的三个重点片区,包括台州石化工业园区、临海东部组团和温岭东部组团。

  2. 战略定位上遵循“三区、三型”。坚持发展模式循环型、产业导向高新型、空间环境生态型的发展目标,加快转型升级步伐,推进园区循环化改造工程,积极引进知识密集、技术密集的产业,努力改善生态和投资环境,力争建设成为国家级循环经济发展示范区、浙江省海洋经济发展重点区和台州市转型发展核心引领区。

  3. 产业导向上体现“优新高特”。 台州湾集聚区围绕“构建大循环、发展大产业、提供大配套”的主线谋划产业发展,重点以高端装备制造业和新材料为主导行业,同时大力培育发展新能源等战略新兴产业和现代观光农业、现代服务业。

  4. 发展思路上强化“循环引领”。台州湾集聚区以资源的高效利用和循环利用为目标,以“减量化、再利用、资源化”为原则,构建小循环(企业层面)、中循环(园区层面)、大循环(社会层面)的循环经济体系。以节能降耗、减污增效为重点,着力建设企业内部小循环;以上下衔接、变废为宝为重点,着力建设区域产业中循环;以有效交换、梯级利用为重点,着力建设社会资源大循环,推动物质闭环循环和能量多级利用,达到物质、能量利用最大化和废物排放最小化。

集聚区东部新区情况集聚区东部新区规划面积约62平方公里,是台州城市群“一心四组团”的重要组成部分,距台州市政府仅14公里。东部新区以“产业集聚区、城市新组团、滨海生态城、休闲游憩地”为目标,将建设成高品质的绿色大平台,台州商人的首选之地,市外企业的优选之地。发展优势台州湾集聚区东部新区主要有四大发展优势:

  • 优势一:发展空间大。台州湾集聚区已围和在围面积达200多平方公里,其中东部新区62平方公里;集聚区已填海造地具备项目落地条件的面积达45平方公里,其中东部新区15平方公里。这些土地一马平川,集中连片,无需征地拆迁,无需建设用地指标,随时可承接项目落地,现有发展空间和潜在发展空间大。具体为三大区块: 1、产业园区区块。东部新区月湖绿岛的两翼是集中连片的工业园区,以高端装备制造和新材料为主导产业,重点发展汽车及零配件、高端装备制造业和新材料、新能源等战略性新兴产业。 2、月湖绿岛区块。位于台州东部新区核心区块,规划面积17平方公里,按照“服务中枢,生态水城”的功能定位,将建设成具备高端服务功能的滨海生态城区。月湖绿岛以2300亩的月湖为核心,中轴线的商贸街区与七座不同形象的岛屿环湖而建,通过交通走廊的串联,形成空间岛链的形态。金融、贸易、会展、研发、休闲分布在各个主题岛屿之上,形成宜业宜居宜游的生态水城。 3、生态休闲区块。月湖绿岛的南北两侧各有两条生态绿廊,其中北边的心海绿廊总长度为18公里,宽度约1.5公里,直通台州市绿心开发区。心海绿廊是台州市重要的生态文化长廊,在东部新区约6公里,是“月湖绿岛,生态水城”的绿肺。依托这一绿廊,规划了现代观光农业园、城市湿地公园、国家级体育公园(18洞高尔夫),将打造成集旅游休闲为一体的滨海生态休闲带。

  • 优势二:产业基础好。台州是中国重要工业生产出口基地,集聚区范围内现有规上企业342家。现有三个国家级产业基地:国家级化学原料药基地、国家级汽车及零部件出口基地和金属资源再生产业基地。其中东部新区有:国家级汽车及零部件出口基地,规划产能20万辆整车的吉利•沃尔沃汽车项目,总投资121亿元,已开工建设,2016年10月下线销售;规划产能30万辆的广汽吉奥SUV及高档皮卡的整车生产基地,总投资50亿元,去年9月30日正式签约,12月26日开工建设;年产1500万套超强超高韧汽车铝轮毂项目,总投资63.5亿元,已开工建设。中车配套产业园项目已经签约,国庆前开工建设,目前正在招引配套企业入园。中车整车制造项目目前正在洽谈,年内正式签约。同时,还有一批汽车零部件配套企业。金属资源再生产业基地,已正式列入国家第四批“城市矿产”项目名单,一期30多家企业开工建设,10多家企业投产。2014年回收利用各类废旧资源两百多万吨,为台州的装备制造业等产业发展提供了大量的再生资源,推动了相关产业的节能降耗与经济的循环发展。

  • 优势三:重大基础设施集中。重大基础设施集中。台州湾集聚区汇聚了高速、铁路、港口、机场等重大基础设施和战略要素。“十二五”期间,东部新区重点建设“四位一体”的综合交通体系。港口:台州中心港是我国对外开发的一类口岸,是浙江沿海港口群的重要枢纽之一,辟有国际定期集装箱航班,距集聚区东部新区10公里。头门港区距国际主航道仅13.5海里,拥有28公里深水岸线,具备建设20万吨级大型深水泊位,规划年吞吐量可达1.6亿吨,已于去年开港。机场:台州新机场位于东部新区内,按民航4D双跑道标准设计,今年力争开工建设。现台州机场离集聚区东部新区约10公里,已开通直达北京、上海、深圳、广州等国内15个城市的航班。铁路:台州-金华铁路通过预可研审查,国庆节前签订ppp协议,年底动工建设。该铁路可直达集聚区和头门港区。高速:台金高速直达集聚区。甬台温高速复线台州段(沿海高速)已开工建设,在集聚区东部新区有两个互通。位于东部新区西侧的74、75省道复线已建成通车。轨道交通:台州市规划建设的轨道交通包括2条市域铁路线和有轨电车5条基本线、8条补充线,其中市域铁路一期工程有两条线路,一条是从临海、台州市区到温岭和玉环的1号线,另外一条就是椒江到集聚区、台州新机场的轨道交通2号线。优势四:同城效应明显。台州湾集聚区是台州城市群的重要组成部分。集聚区台州东部组团是台州中心城市“一心四组团”的滨海组团。台州东部新区是东部组团的核心区块,与台州中心城区同城路网、同城水电气网、同城绿网,交通可达性好,公共服务设施同城共享。与台州中心城区产城互动、融合发展,这是台州湾集聚区的特有优势。

开发成效台州湾集聚区管委会自2011年6月28日挂牌成立以来,紧紧围绕市委市政府“三年打基础、五年出形象”这一目标,通过三年的努力,东部新区开发建设取得了阶段性成效。

  1. 构建一个有品质的发展平台。始终坚持平台先行,经过三年的努力,集聚区的平台基础设施建设取得了明显成效,东部新区已形成了15km²具备项目落地条件的成熟大平台。二期工程15km²,已开工建设。大平台建设始终坚持建设有品质大平台、绿色大平台目标。一是加快平台的基础设施建设,15km²范围内的市政道路及配套管线工程全面加快建设,路网、水网、电网、绿网等几个网的建设也同步跟进,10km的开发大道——聚海大道已建成通车。二是加快公共配套设施建设,把住宅、教育、商业、休闲等公共服务设施摆到大平台建设的重要位置,做到同步规划、同步建设,努力为入园企业创造安居乐业的环境。目前,东部新区第一个住宅小区月湖雅苑,已开盘出售。商业服务中心集餐饮、娱乐、购物、商务办公于一体,一期建筑面积1.6万m²,主体建筑已完成,进入招标阶段。36班的月湖小学今年开工,18班的幼儿园桩基基本完成。东部新区的天然气工程已由华润燃气投资建设,天然气城市管网正加快建设。台州湾城市湿地公园今年开工建设,台州湾体育公园投资主体已注册登记。

  2. 引进了一批企业。目前已入园企业达55家,已开工39家,巨科铝业、广汽吉奥、中车配套产业园等重大项目签约落地。投资20亿的南洋科技产业园,一期项目已建成投产。投资10亿的海正聚乳酸项目于去年12月26日开工建设。此外,中交集团台州分公司、华润燃气已在东部新区注册登记,工商银行、建设银行2家银行也东部新区设立了分支机构。

  3. 加快生态设施建设。以沿海防护林建设为重点,加快植树造林和河道建设。东部新区绿化总面积达160万m²。注重生态环保设施建设,集聚区东部组团已建成2座污水处理厂和1个城市垃圾焚烧发电厂,污水处理能力60万吨/日,垃圾处理能力2000吨/日。

近期目标东部新区将紧紧围绕市委市政府“三年打基础,五年出形象”的目标,重点做好四方面工作: 1、以高端装备制造为主导,加快产业集聚。东部新区重点发展高端装备制造和新材料两大主导产业。依托中车产业园、吉利沃尔沃、广汽吉奥、巨科汽车铝轮毂等重点项目,大力发展以汽车整车制造、关键零部件制造、大型成套设备研发及制造等为重点的高端装备制造业,加快打造滨海汽车产业基地。 2、以月湖绿岛水城为主体,加快滨海生态城建设。在加快基础设施建设的同时,把月湖绿岛水城的建设摆到集聚区大平台建设的一号工程。按照东部新区先西后东的建设时序,下一步重点开发月湖绿岛区块,加强月湖水工程研究,积极打造生态水城特色,把它作为集聚人气、提升区位条件的关键工程,努力打响东部新区“滨海生态城”的名片,塑造集聚区良好的对外形象。 3、以一湖三园为重点,加快休闲游憩地建设。一湖是月湖,三园是湿地公园、体育公园、现代农业观光园。湿地公园,今年要完成设计和前期工作,今年开工,2016年底基本建成。体育公园的投资协议已经签署,2016年投入使用。现代农业观光园一期工程正在加快建设,下一步要积极引进农业龙头企业开发项目。通过一湖三园建设,同时积极引进旅游综合体项目上,结合东部新区的城市功能培育,积极发展现代服务业和休闲旅游业,打造休闲游憩地。 4、以农业转移人口市民化为重点,加快人口集聚。按照中央城镇化建设工作会议提出的新型城镇化和以人为本的城镇化思路,加快人口集聚,重点突出两个方面:第一要依托工业化,吸引农业转移人口就地市民化,这是集聚区下一步加快人口集聚的重点,因此要加快产业引进,努力为产业工人创造安居乐业条件,就地转为东部新区的居民;第二要着力发展人流量大的第三产业,把服务业的招商引资摆到重要位置,除了加快三园区建设以外,还要重视宾馆、学校、医院等的建设。

(编辑:黄一力)
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